某地“电动车大战”考察

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　　2025年12月1日，被称为“史上最严”的新国标电动车规定正式实施，却因为其部分设计问题引起了争议。一场由电动车车主和交管部门两方参与的“电动车大战”正式打响。

　　文 | 七四五

　　2025年12月1日，被称为“史上最严”的新国标电动车规定正式实施，却因为其部分设计问题引起了争议。而与此同时，某地的电动车新国标落地过程相较一纸文书的传达显得复杂许多。一时间，各种样式的电动车被推上了风口浪尖。

　　在去年12月电动车新规出台之后，某地公安局交通管理支队随即发布了处罚驾驶无牌无证三四轮车上路的通知，并开始分为三阶段的专项整治行动：第一个阶段即为2025年末，这一时期会开始劝导阻止无牌无证电动四轮车上路，违规者被查处时将对其进行口头警告和劝导，原则上不进行处罚;第二阶段从2026年开始，此时违规上路的电动三、四轮车驾驶员首次被查时只对驾驶员进行个人信息记录，不对其实行处罚。再次违规者一经查询有警告劝导记录，将直接根据违法行为受处罚(无牌处罚200元，无驾驶证处罚1000元，两罪并罚1200元，其他违法行为按机动车交通违法认定);第三阶段，也就是“长期管理阶段”，则从2026年中开始，此时所有无牌无证电动四轮车将会被彻底禁止上路，对违规行为的处罚也是一律扣留。而就是这看似简单的新规，竟然引起了各车主们的不解、困惑甚至是反感。一场由电动车车主和交管部门两方参与的“电动车大战”正式打响。

　　围剿四轮“老头乐”

　　“老头乐”，正式名称为低速电动车，本质是有封闭驾驶舱的三轮或四轮电动车，因其主要用户之一为乡镇老年人才有这样一个外号(不少妇女也会驾驶，所以它还有个“少妇乐”的外号)。在许多人看来，“老头乐”是知名的公路杀手，驾驶它们的老年人大多交通安全意识淡泊，因为上大路、闯红灯而酿成的交通事故数不胜数。另外，“老头乐”虽然有着看似新能源汽车的外表，其安全防护水平却远远低于机动车，一旦遭到碰撞，车内成员很难得到有效的防护。因为这两点，不少由“老头乐”导致的交通事故往往显得荒唐可笑。所以舆论对“老头乐”的口诛笔伐也是气势最大的，“老头乐”也理所应当成为电动车整治行动中的第一个突破口。不少本地人在听到“老头乐”也即将被纳入整治范围时，都对其表示欢迎。

　　以前“老头乐”在市场上的成功，可以归于下沉市场的发力。俗话说“时势造英雄”，广大县乡镇地区的机动车普及率不如城市，其中大部分老年人和妇女更是连机动车驾驶证都没有。但人们的出行需求并没有减少，例如腿脚不便的老人出门、家长接送小孩(许多本地的乡村学校已经被裁剪或合并到其他地方)等等，于是体验较好的“老头乐”很自然地成为这些人群的首选代步工具。这些本就没有通过机动车资格考试、又习惯“野路子”开车的人，当然自带交通安全隐患，而他们也早已经习惯和交警们斗智斗勇。以前交警查处“老头乐”，主要还是劝导、罚款为主，而车主们早对交警出没的时间、地点烂熟于心，已经学会了如何规避。就算有“老头乐”被拦，交警看着车里的老人、妇女和儿童这样的弱势群体时，也很难“下死手”，大多也就是简单的口头教育而已。

　　但到了现在，再经验丰富的“老油条”也察觉到此次整治行动的力度绝非以往可比，2026年的四轮“老头乐”很难再光明正大地上路。其中利益受损最大的莫过于刚购置四轮“老头乐”的车主，有人已经开始联系收购，试图及时“止血”;也有人眼见无望，又不舍得将新车贱卖，只能把车停在院子和小区里，让它们慢慢变成“僵尸车”;还有一些比较年轻的人选择“打不过就加入”，准备从“老头乐”转正到新能源电车驾驶员。现在不少车企为了迎合这种需要，纷纷推出了自家的小型纯电车。这些电车大小和“老头乐”相差无几(许多“老头乐”外形本身就是从这里模仿而来)，驾驶体验也和“老头乐”差别不大，却有着机动车的安全标准，所以所以特别适合那些“转正”司机。但换车对普通家庭来说绝对不是小事，各种小电车的售价从几万到十几万不等，远超几千售价的“老头乐”，这还不包括保险费。

　　由此可见，四轮“老头乐”的衰落变相为如今竞争激烈的电车市场带来新的一批潜在客户。整治行动的这段时间恰逢新年，不少“老头乐”的驾驶员开始在各家一手和二手车店物色电车，这些车主的转变也算是电车时代的一个印记。

　　当然，这种变化并不意味着“老头乐”将彻底绝迹，毕竟规定落实总有一个过程。在各种规定之外，总有一部分人会选择继续游走在规则之外，未来势必还会有不少“老头乐”继续偷摸上路。需要注意的是，以上规定针对的主要还是四轮“老头乐”，至于三轮结构的“老头乐”将被视为电动三轮车。而对电动三轮车的规则又是另外一门事了。

　　人见人愁的三轮车新规

　　本地常见的电动三轮车大概可以分为两种，一是“老头乐”形式的电动三轮车，拥有封闭或半封闭驾驶舱，只是比四轮“老头乐”少一个前轮，其用途偏向载人;二是拥有后部车斗的三轮车，其用途更偏向载物。而正是后者的存在，让电动三轮车的麻烦比一般“老头乐”问题更棘手，所产生的争议也更多。

　　为什么要专门查处货运电动三轮车呢?因为和一般的载人四轮车相比，货运三轮车在上路时经常出现违规载人载物的问题。比如说，一个前半部是驾驶位、后半部是车斗的三轮车，其标准载人数只有驾驶员一人，载货量通常在几百千克左右。但在实际中，往往出现车斗带人、超重或运输过长过宽货物等违规问题，而这些都是潜在的安全隐患。和“老头乐”一样，三轮车同样没有很好的防护，许多家用三轮车甚至连后视镜都没有。一些三轮车还存在违规改装的问题，例如把本来开放的驾驶位用铁框架改造为带挡风玻璃的封闭铁皮驾驶室，不仅增加车重、改变重心，而且很容易丢失后方视野。此外，电动三轮车虽然有长达13年的规定使用年限，但在实际高强度的使用中很容易出现过早损坏现象，如铅酸电池充放电效率低、车斗连接部分脱落、车灯不亮等，这些又都为上路行驶带来隐患。

　　其实早在以前，本地交警就展开过很多查处违规三轮车的行动，其效果也不过是让某地在某时某刻少了些三轮车上路。但在这一次，为了彻底消灭三轮车违规现象，当地有关部门提出了“车要有牌，人要有证”的硬性要求，不合格者将按无牌无证处理。所谓的“车有牌”，即要为三轮车悬挂机动车号牌，而“人有证”即要驾驶员取得机动车驾驶证。简单来说，就是让那些三轮车驾驶员接受机动车标准一般的管理。

　　对人与车提出的两项要求，可难怪了这些三轮车主。首先他们需要通过机动车驾照考试，这就要求他们去交管所报考、去驾校学车。就经济账来说，四次科目考试的总报考费已有几百元，各驾校开出的学费又从几百到千元不等，这立马就是一笔开支。即便抛开钱的问题，要这些普遍年龄偏大的车主通过机动车考试也是一个难题。部分男性车尚可对付，因为他们本来就有机动车驾驶的经验。而许多中年农村妇女则完全没有开过车，通过驾考无疑是让她们重学一门技艺。更何况，平时起早贪黑的三轮车主们本就没有多少时间用于学习，年纪较大的人本就平均文化水平偏低，对系统性学习更是感到格外吃力，于是一些地方出现了一种奇观：一群四五十岁的大叔大妈们趁闲围坐在一起，一人手记一个小本，边写边读着各种“必过攻略”。这样的“速成班”比比皆是，“学员”们学习的方法也五花八门，从死记硬背到编口诀各种千方百计都得用上，但即使这样新年第一轮科目一考试依然刷掉了不少人。

　　不管怎样，还是有三轮车主能顺利拿到驾驶证，而解决掉人的问题后他们还要再解决车的问题。为了给车上牌，车主们需要提供购车发票、整车出厂合格证明、完税证明和其他登记凭证。另外，车主们还需要将车开到指定的安全技术验证场地接受查验，通过安全技术检验后方可取得牌照。这就产生一个新的问题：前面提到，许多三轮车已经处于多年高强度使用的状态，这样的车能不能通过检测还是个未知数。按那些已经送检过的车主经验来看，凡是使用两年以上的三轮车很难得到合格，这就需要重新购置新车，对老车主们来说又是一笔开销。而除车本身以外，上牌车还需要给车上保险，完成上保后才能去车管所上牌。保费一说为500元，另外还有人反映只有取得D证(机动车驾驶证)才能获得事故保险赔偿，这又是对要求有证的呼应。

　　到这里，我们可想而知那些三轮车主的压力了，他们既要花费时间精力去通过驾考，还要为考证、购车等方方面面花钱。这些三轮车好像是车主们的马驴骡，除了承担日常出行职责，更重要的还是车主经济生活中的一项生产工具。没有“老头乐”尚可选择其他电动车、自行车出行。但如果没有这些货运三轮车，从村镇向市区的供应势必会受到影响。处理三轮车，毫无疑问将是一个重大的民生问题。

　　当新年按下了暂停键

　　新的三轮车规定之所以能引起比较激烈的反响，一个原因为临近新年正是做生意的年终“冲刺期”，货车不能包办一切物流任务(路况、成本都决定了这一点)，总有地方需要三轮车进出，在此关头对三轮车打上一棒当然会引起不满。但当车主们还在苦刷驾考题库、犹豫要不要买新车的时候，往常在路边的交警却慢慢变得没有存在感。以前，电动车出入流量比较大的路口一般都有交警执勤，专门查处不戴头盔、违规带人等行为，有时还会“狠心”开处罚单。但大概从新年前的一个星期开始，以往经常有交警出现的路口对电动车也放松了起来，连一些四轮“老头乐”也敢重新上路。究其原因，一方面可能是戴头盔、不带人慢慢成为自觉习惯，另一方面正如一些人私下揣测那样，政府体谅百姓不易，快到过年不再做苛刻要求。有人已经开始猜想，先前那套规矩在过完年以后会不会和以前的整治行动一样变成空话，一切又会照旧起来?当然也不是所有人都这样认为，也能听到一些声音说“现在放松不过是先让大家过个好年，等到年后继续按新规矩搞下去”。猜疑依然在电动车主之间流行，甚至还有流言称以后两轮电动车也要按大城市的硬规矩来。

　　显然，过年的暂停没有为电动车问题指明最终结局，本地的电动车主们还是不敢完全放下考证、买车的忧虑。去年年底提出的电动车整治三大阶段如何落实收尾，恐怕要在新的一年里见分晓。