英烈故事：《毛家六烈士—毛泽民》连载之以苏联经验尝试新疆基层民主普选制

　　旧日的新疆，原有的区、村行政组织，被地主和地痞流氓所把持，欺压百姓，无恶不作。在农牧区普遍实行农官、乡约制。在蒙古、哈萨克族中还有千户长、百户长等旧制度，虽然名称各不相同，但本质那是一样的。

　　毛泽民在苏联期间，曾参观过地方苏维埃选举日的选举，还参观了莫斯科的一个选区，与选举委员会主席进行过座谈。他决定利用盛世才标榜“反帝、亲苏、民平(民族平等)、请廉、和平、建设”的“六大政策”以及组任民政厅代厅长的有利位置，对区、村政权试行民主改革，让基层政权掌握在办事公道、能真正为贫苦农牧民服务的人手中。经过据理力争，盛世才终于同意了他的建议。

　　1941年11月1日，毛泽民亲自主持修订并颁布了《新疆省区、村制组织章程》、在全疆推行民主政治改革，实行统一的行政制度，县以下实行区、村级行政体制，行政机构为区、村公所。《章程》规定，区长、村长的产生实行普选制，各区、村按人口比例选举正直、有威望的人做代表，由此组成区、村委员会，并从中推选出区长和村长。为使区、村工作人员清正廉洁，区、村公所设养廉地，以耕种或租种收入为区、衬公所的经费来源，不准向村民摊派，区长每年津贴小麦20石、村长10石，各游牧区长每年津贴大洋480元、村长240元。

　　随着政权改革的深化，毛泽民拟定的《区、村选举法》和《区、村公所组织章程》，以及《街长选举办法》和《街长办事组织章程》，也相继公布实施。民主改革由区、村推向城镇。为配合新疆历史上这次空前的政治改革，《新疆日报》专门发表了社论，号召全省各族人民踊跃参加民主选举运动，选出最可信赖的人担任区、村长。

　　为了使这项工作健康稳步地进行下去，毛泽民在各地普遍培训干部，积极开办了县长训练班、政治干部训练班、文教干部训练班及区长、村长训练班。他编写了《区、村长须知讲义》，作为训练干部的教材，有时还亲临训练班讲课。各县也根据省政府的通知，划编区、村机构，举办区、村长训练班。

　　在毛泽民的具体领导下，一个民主选举区、村长的热潮，在天山南北蓬勃兴起。农牧民群众的眼睛最亮，谁个忧，谁个劣，谁最能为农牧民办事，谁最会欺凌百姓，大家看得一清二楚。那些素孚众望、办事公正、肯为大众谋利益的人，被农牧民推上了区、村长的岗位。昔日期压百姓的地主、巴依、流亡思棍们一个个耷拉下脑袋。

　　在改革基层政权组织，民主选举区、村长的基础上，全疆各县都先后建立了政务委员会，使县级组织的权力置于政务委员会集体监督之下、在一定程度上制约了县级行政长官独断专行的弊端。

　　经过一年的努力，到1942年年底，新疆全省已有50多个县实行了区、村选举制。毛泽民把陕甘宁边区民主政治的经验和社会主义苏联地方苏维埃民主选举的经验，成功地推行到了军阀盛世才统治下的新疆。

　　毛泽民主持新疆财政这几年中间，是民国以来，新疆财政状况最好的一段时期。他通过财政金融体制改革，实现了市场稳定，财政收支变亏为盈，抓紧实施三年经济建设规划，发展工、农、交通、文卫等生产建设，为新疆人民办了许多好事。充分体现了、展现了毛泽民管理财政经济的卓越才能。