王忠新 ： 中国的穷人咋成了税收主体

　　改开的税收政策是扩大贫富差别的重要推手

　　马克思主义认为，税法的本质是通过法律体现的统治阶级参与社会产品分配的国家意志。作为特色社会主义的国家意志，无疑要体现占人民主体的工农群众意志，然而，改开以来实行的“特色”税收政策，恰恰没有体现占95%的工农群众意志，更没维护他们的利益，相反，却体现了占5%的富翁意志，在维护富翁的利益。占中国0.4%的人口，明明攫取了中国70%的财富，却不承担相应税收责任；而占中国95%的中低收入者，甚至是广大穷人，却成纳税的主体。《经济参考报》：美国《福布斯》杂志推出的榜单显示，中国的税负痛苦指数世界第二。

　　一、工资累进税就是向穷人收税

　　1980年9月10日由第五届全国人民代表大会第三次会议通过《中华人民共和国个人所得税法》，毛泽东时代从没对工薪报酬开征所得税，却伴随改开的脚步实行了。

　　1、工资累进税征收对象大都“工薪族”。工资累进税计算有7级标准：

　　全月应纳税额超过1500元至4500元 10% 105

　　全月应纳税额超过4500元至9000元 20% 555

　　全月应纳税额超过9000元至35000元 25% 1005

　　全月应纳税额超过35000元至55000元 30% 2755

　　全月应纳税额超过55000元至80000元 35% 5505

　　全月应纳税额超过80000元 45% 13505

　　工资累进税起征点从500元、800元、1500元，提高到2000元，再后来提高到3500元，可伴随这个提高，物价不再提高?在中国一线城市挣工资达到3500元就不是穷人?在北京月工资一万啥时能买住房?而凡挣工资的有几个是富人?又有哪个亿万富翁给自己开工资?原本个税是向富人征收的税种，咋让老百姓成纳税主体。

　　2、重庆市长黄奇帆痛批工资累进税。在2014年全国“两会”重庆代表团审查计划报告和预算报告时，全国人大代表、重庆市市长黄奇帆一针见血的指出：“国际惯例是个税税率不超过企业所得税税率，但中国个人所得税税率最高，竟达到45%。”　　作为工资累进税存在两个弊端。他痛批：“一是部分私营企业业主不拿工资以避税;二是一些高收入白领，尤其是外企高管，通过一些渠道把发工资的地方放到香港、新加坡等地，享受当地15%的所得税税率。这就是为什么中国每年70%的个税都是中低收入群体所交，高收入群体交纳比例反而很少。在国外，30%高收入群体缴纳的个税要占75%的比例。”

　　透明纳税的工薪族最大的不幸。黄奇帆：“目前，中国的情况是高收入者通过逃税和避税，税负反而低，倒是一般的普通老百姓，拿点死工资的，因为收入充分透明，所以老老实实的在缴纳名义税率!” “老百姓缴税不少，特别工薪阶层贡献最大，但他们在住房，医疗、上学、就业、老保、交通，甚至环境保护，都要自己承担，这才是最大的不幸!”

　　工资累进税地地道道冒似公允。从黄奇帆的讲话，人们完全可以清楚地看到，工资累进税就是冒似公允的在向穷人收税。国家财政部发布2013年财政收支情况，其中，工薪所得税4092亿元，增长14.4%，无论这个税收的基数，还是增长中的大部分，都是向穷人的剥夺，因低收入者占得比例最大。

　　富人有办法逃避纳税，而老百姓只能在开工薪时，老老实实把个税缴足。面对这样明明白白的事实，全国人大常委，农业专家任正隆却有句名言：“起征点太高就剥夺了低收入者作为纳税人的荣誉。”剥夺低收入家庭的财产是荣誉?为七级工资累进税辩解的公知精英，简直丧尽天良!

　　二、存款都负利率了还征利息税

　　中国的利息税始于1950年，当年颁布的《利息所得税条例》规定，对存款利息征收10%(后降为5%)的所得税，那时，有大量存款的是富人;那时，存款是正利息。而随公私合营之后，1959年利息税停征。而1999年11月1日根据第九届全国人大第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》重新征收，税率为20%，2007年8月15日税率由20%降至5%，2008年10月9日起暂免征收。

　　1、自改开以来银行存款一直负利息。仅以1978年为基数，到2012年中国的财富增长300倍，但货币投放增长9000倍(当年1块钱等于现在30块钱)。1992-1993年、1998-1999年、2002-2003年、2009-2010年，每次应对经济减速都采取货币刺激，货币投放量位居世界第一，比美国还高出1.5倍，是除美国之外全世界货币增发的总和。30年前的1000元，能在重庆买套100多平米的房子，现在却要几十万元，类似这样的例子还用举吗?中国的物价到底涨了多少，那个老百姓没痛苦的感受?在物价飞涨的36年中，银行的存款那一年不是负利息?

　　2、负利息下的征税让百姓苦不堪言。就以2008年来说，当年5月12日，国家统计局公布的4月份CPI为8.5%， 1-4月份居民消费价格总水平累计同比上涨8.2%。且不说老百姓对这个消费价格指数是否认同，就算认同了统计部门的“瞎说”，可这个平均数的价格指数中，粮食和副食品上涨都达到两位数之多，而穷人的消费结构中，粮食和副食品恰恰占到绝大部分。作为消费价格指数构成中的什么新车、机票费用、气油、汽车保险、玩具、宠物及宠物产品、运动设备、入场费等，即使上涨幅度不高，甚至降价，同普通老百姓都没大关系。即使在国家公布的居民消费价格总水平上涨8.2%，一年期存款利率是4.14%，五年期为5.85%，与CPI涨幅都相去甚远，这意味着存款实际利率已为很大负数，如果再将存款利率扣除利息税后，这还不是强抢?

　　3、征收利息税的五个特点。即使在存款实际利率已长期为负的经济形势下，还强征10年利息税，这个征收有五个特点：一是税率高达20%，比建国初向富人征存款利息，还要高一倍;二是银行存款的负利息，本身就是银行对百姓的抢劫;三是负利息了，却还要征利息税，更是银行在老百姓手里抢钱;四是征收存款负利息的对象，主要是生活在社会底层百姓，或工薪族，因没地方投资，才老老实实到银行存款;五是负利息的抢劫从来就没停止。仅以国家统计局有关2011年的报告，全年CPI比上年上涨5.4%;而最新调整的银行一年定期存款利率为3.5%，若把钱存一年定期，一万元会“缩水”190元。改开36年，这就是银行为什么躺着睡觉，也能挣钱的秘诀!

　　面对负利息的征税，银行似乎为老百姓手中“活命钱”的保值着想，又弄出了名目繁多的“理财产品”，可到了最后，那些银行衍生出的各种理财性金融产品，哪个不是对百姓的再度抢劫?王梦恕老院士站出来直陈其弊：“改革什么，什么就失败，老百姓就遭殃”，这话是瞎说?

　　三、老百姓吃一个月饼半拉是交税

　　改开以来，中国的税收每年都两、三成增长，那是因中国税收种类全世界最多，税收额全世界最高，老百姓税收负担全世界最重。过去都说：国民党税多，共产党会多。可现在中国大陆的老百姓还有啥共产党的会参加，反倒税多了。

　　1、老百姓买一块月饼包含多少税？拿一块月饼来说，在出厂和销售本身，就已被税务部门收取好多种税，而老百姓买一块月饼，所花的钱中就包含这些税。

　　增值税：增值税按销售收入17%缴纳。包括城建税按缴纳的营业税的7%缴纳;教育费附加按缴纳的营业税的3%缴纳;地方教育费附加按缴纳的营业税的1%缴纳;印花税：购销合同按购销金额的万分之三贴花;帐本按5元/本缴纳(每年启用时);年度按“实收资本”与“资本公积”之和的万分之五缴纳(第一年按全额缴纳，以后按年度增加部分缴纳等)。

　　附加税费：城镇土地使用税按元/平方米缴纳;房产税按自有房产原值的70%*1.2%缴纳;车船使用税按不同车型××元/辆缴纳;企业所得税一般税率25%，经税务核定的小微企业税率20%，经税务核定的高新技术企业税率15%;负有代扣代缴个人所得税的义务。　　除了生产企业，作为销售公司也需缴纳增值税，城建税，教育费附加，地方教育费附加，水利基金，房产税，土地使用税，有车的话还有车船使用税，代扣职工个人所得税，企业所得税等等。

　　2、人均宏观税负达一块月饼半个税!中国人均宏观税负6338元，宏观税负包括4项：公共财政预算、政府性基金、社会保险基金及国有经营性资产收入。这4项加起来，2014年上半年基本占到GDP的44%。以2014年各省区市的公共财政收入预算为分子，以第六次全国人口普查人口数为分母，上半年全国人均宏观税负水平约为6338.76元，地方人均宏观税负的前三甲是北京、上海、天津，分别为20347.8元、19192.8元和17993.5元(2014年8月30日人民日报海外版)。

　　如果加上各种收费，我国宏观税负已超过20%。财政部数据显示，光2009年1至11月全国财政收入中的税收收入55687.26亿元，同比增长7.1%；非税收入7705.84亿元，同比增长高达27%。仅2009年全国罚款、收费的总额为2.2万亿元，相当2009年全年税收的三分之一。至于各种乱收税和乱收费，都没在计算之列。数额之巨，骇人听闻。

　　四、个税为何不征财产税和遗产税

　　中国的税收政策，挖空心思，变着法的，创造性的向百姓巧立名目收税，不知是遗忘，还是有意保护富人，作为全世界个税征收中最重要的财产税和遗产税，竟然自改开以来，就没列在征收之列，这不是咄咄怪事？

　　1、为什么不征财产税？财产是指具有金钱价值、并受法律保护的权利总称。大体上，有动产、不动产和知识财产。外国对财产的课税财产，既有对个人全部财产课税和对某一种财产课税，又有对财产占有额课税和对转移财产额课税。

　　中国现行财产税主要是房产税和契税：房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税;契税是对房产在买卖、典当、赠与(包括有奖储蓄中的中奖房产)和交换而订立契约，向产权承受人征收的一种税。中国现行的财产税，对富豪们不管财产如何增加，除房产税和契税外，一概不做征收。

　　公知精英们调门喊得贼响的一句话，就是与“国际接轨”，可国际上很多国家都通行“对个人全部财产课税”，在中国为何只征房产税和契税。况且，只征房产税和契税，这也基本是向中低收入者征税。中国大富豪的财产增加，极少与房产税和契税有关。为啥一从老百姓身上割肉，就巧立名目与“国际接轨”?对富人收税就闭口不谈与“国际接轨”?

　　2、为什么不开征遗产税？遗产税是一个国家或地区对死者留下的遗产征税，这有助于加强对遗产和赠与财产的调节，防止贫富过分悬殊。遗产税最早产生4000年前古埃及，法老胡夫为筹措军费开征遗产税。近代遗产税始征于1598年的荷兰，其后英、法、德、日、美等国相继开征遗产税。

　　美国：最高税率50%。最低税率为18%，达到2500万美元以上最高税率为50%。包括其个人在世界各地的所有资产。遗产额在60万美元以下者免征遗产税。日本：最高税率70%。继承税税率共分13个档次，从10%到 70%。德国：最高税率50%。实行7级超额累进税率，税率从7%到50%不等。台湾：最高税率50%(现调整为10%)王永庆遗产净额为200多亿元新台币,依当时50%的税率,需缴纳逾100亿元新台币(约21亿元人民币)的遗产税。2009年后调整为税率10%。这些国家和地区的遗产税，有一个共同点，就是都注意保护穷人的遗产不征和少征税。

　　五、对富人又出台了多少免税政策

　　不征富人的财产税和遗产税也罢，可自改开以来，各级政府又五花八门地的为富人，出台了多少优惠税收政策、免税政策、补贴政策?

　　1、给富人减税的政策。什么免征所得税，免征土地出让金等等。仅2012年3月，审计署组织对54个县的调查中，有53个县2008年至2011年就出台了221份与国家政策明显相悖的招商引资优惠政策文件，以财政支出方式变相减免应征财政性收入70.43亿元，其中2011年将企业缴纳的税收、土地出让收入等，通过财政列支等手段返还给相关企业，变相免征33.36亿元，相当于其当年一般预算收入的5.81%。更有甚者，海南高速前总经理陈波将价值46亿元的土地，以440万元就优惠转让给富人。就是这样荒唐之极的腐败，已是司空见惯!

　　2、给富人的补贴政策。什么政府招商引资给补贴，保护企业发展给补贴，上大项目给补贴等等。就是这种种违规的真金白银补贴，说到底都是拿穷人的钱补贴富人。一是用穷人的负利息存款补贴富人。世界银行高级副行长林毅夫直言：“是那些将钱放到金融服务体系，得不到金融服务的相对贫困人。事实上，就是那些穷人在补贴富人进行投资经营”;二是拿百姓创造的财富和上交的利税对富人进行各种补贴。身为国家级贫困县的安徽霍邱县县级财政收入不过7亿多元，可人大主任权俊良却主持县人大常委会全票通过一项决议：以6亿元财政补贴奖励当地民企大昌矿业集团，以支持其在霍邱上马年产100万吨球墨铸造项目。此举因省领导过问取消，但在他主导下又以过桥资金形式，将奖金提供给大昌矿业。类似这样匪夷所思的事，在“特色”中国却成一大特色!

　　至于那些五花八门优惠富人的税收政策，因篇幅所限，就无需列举了。

　　改开以来，中国造就出世界第一多的富豪，也造就出了世界第一的贫富差距。可中国的税收只注重保护和支持一部分人先富起来，不顾中国普通百姓的相对最穷，在中国贫富差距严重扩大中所起推波助澜，中国的税收体制太辜负中国的穷人了。这别说不是社会主义应有的税收政策，连资本主义的税收政策都不及！这样只体现富人利益的税收政策，不值得反思，不应该改变？

　　王婆卖瓜

　　根本在于立场和感情，这不仅对参与政治生活最为重要，对写作任何诗文也最为重要。站在什么立场去写，怀着什么样感情去写，不仅决定诗文品位高低，也决定作者人格高下。就此，对写作本篇博文，笔者有三点体会和博友交流。

　　一是站在政治的立场去写。改开以来，公知精英们对马克思的政治经济学，一直在嘲笑和污蔑，可他们或许是无知，或许是恶意，在遗忘和掩盖着经济学一个重要内核，那就是社会财富的产生和分配方式，决定经济学必定有政治立场。为富人捞到更多的钱、还是为穷人争取更公平的财富，这是经济的核心问题，也是绝对超出经济的社会利益和政治问题。所以，经济学必定有立场，经济学必然有政治。我站在政治的立场，去研究经济;我站在政治的立场，去写文章。

　　二是站在人民的立场去写。一个社会主义国家，搞了36年改开，无论取得多大成绩，一面是近10万个亿万富豪(其中，还有300多个百亿、千亿富豪)，一面是近5亿的贫困人口，这么严重的贫富差距，怎不让人愤恨不已!那么多贫困中的凄凉和凄惨，怎让人心中能安?牺牲几千万先烈打下的江山，绝不是为制造比1949年还大的贫富差别!为人民说话，特别是为穷人说话，这是中国古代文人的风骨;而作为一个共产党的文人，我更不敢不为穷人击鼓!

　　三是站在中共的立场去写。邓大人给特色社会主义划出两条红线--坚持公有制为主体，坚持共同富裕。若没这两条，算哪门子社会主义?而现在影响现实一个极突出的矛盾，还不是5亿贫困人口，而是作为社会减压层的中产阶级，正雪崩似的坠入贫穷行列，这更为可怕和恐怖!全世界“明星国家”发生灾难性的动乱，几乎都是由中产阶级不甘坠入贫穷，而引发的社会立体和激烈动荡。习总书记反复要求全党要增强忧患意识，我就是怀着对党的忧患意识在写。我衷心期待我们的党，能深刻和全面反思产生贫富差别尖锐化的原因;我衷心期待我们的党，能及时和加快改变贫富差别尖锐化!

　　苏轼在《晁错论》中曰：“天下之患，最不可为之者，名为平安无事，而其实有不测之忧。坐观其变而不为之所，则恐至于无救。”