屈旭：除恶务尽 反腐到底

 

------致中共中央和中纪委的一封公开信

　　深刻总结我党历史上反腐败斗争实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势任务的基础上，党的“十八大”明确把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列，作为全面从严治党的“四个全面建设”的重要内容之一，并且身体力行抓出了显著成效。这一重大战略决策的提出，既体现了我国对反腐倡廉建设的坚强决心，也为党和国家制定符合国情的防治腐败的法规、政策和措施提供了思想理论基础。我们很有必要总结前段反腐倡廉的经验教训，为进一步开展反腐倡廉工作奠定良好的基础。

　　一、前段反腐败已经取得的辉煌成就

　　党的“十八大”以来，在以习近平同志为首的党中央领导下，开展“四个全面建设”，深入开展了以“三严三实”为主要内容的群众路线教育运动。中纪委以王岐山同志为首冲在反腐斗争最前线，取得了反腐败显著成绩，先后已有超过160多名省、部及军级以上官员落马。其中副国级以上5人，中央委员4人，中央候补委员11人，中纪委系统3人，中央机关19人，军队系统25人，央企高管14人，中央政法警系统3人，省部级高官79人。同时，已有效挽回经济损失387亿元，收缴了201亿元的违纪所得，初步遏制了腐败集团化、行业化、无度化漫延的势头，深得了党心、军心、民心。特别是做到了反贪无禁区，像周永康、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等一批高官落马，大大地震撼了贪腐人员阵营。其次是巡视制度的建立是反腐败手段的创新，发动群众与腐败行为作斗争。其三是开展了广泛的追赃追逃猎狐行动，堵住了贪腐退路，取得了很好的震摄作用。其四是建立了反腐败长效机制，扎起反腐牢笼，使反腐败斗争制度化、长期化。

　　但是，反腐败斗争只是取得了阶段性成果，其斗争的艰巨性、复杂性、长期性是人们难以想像的。腐败分子有些早已结成了紧密联盟，互相串通、互相保护、消毁罪证、负偶顽抗; 有些人与国外敌对势力相互勾结做保护伞; 有些人到处制造舆论，混淆视听，欲盖弥彰以达到蒙混过关的目的; 有些人采取威胁利诱、恐吓知情人等手段使用金蝉脱壳之计渡过难关。总之是腐败分子与广大人民群众在作最后的垂死挣扎，说什么：反腐败是在搞权利斗争，不可能长期搞下去; 反腐败只反大臣不反天子，反近不反远，反疏不反亲; 反腐败确实也发展极不平衡，有些地方天高皇帝远、雷打不动，有些省、市、县照常我行我素，成了反腐败死水一潭; 有些地方、部门等待时机仍不收敛，甚至死灰复燃，变换手法照贪不误; 有些人消极怠工，没有好处不办事，对工作不作为，暗中对抗反腐败。还有人说：反腐败是上级当官的事，与我们老百姓无关，反腐败我们老百姓没有得到任何好处; 甚至有人散布反腐败会像蒋经国上海打老虎一样最终会以失败告终等谬论; 凡此种种怎不叫人耽心反腐败会前功尽弃呢?

　　二、中国官场为何会如此腐败

　　中国为什么会出现如此严重的腐败现象呢?毛主席早在七届二中全会上就指出：“资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者。可能有这样一些共产党人……经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”所以，全国解放后为了防止干部队伍变质进行了像“四清”、“文化大革命”等一系列的社会主义教育运动。毛主席还说：“我们杀了几个有功之臣也是万般无奈。我建议重读一下《资治通鉴》，治国就是治吏。礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。如果一个个寡廉鲜耻、贪污无度、胡作非为而国家还没有办法惩治他们，那么天下一定大乱，老百姓一定要当李自成，国民党是这样，共产党也是这样。“”杀张子善、刘青山时我讲过，杀他们两个，就是救两百个、两千个、两万个啊。我说过的，杀人不是割韭菜，要慎之又慎。但是，事出无奈，不得已啊。问题若是成了堆，就会积重难返。崇祯皇帝是个好皇帝，可他面对那样一个烂摊子，只好哭天抹泪走了哟。我们共产党不是明朝的崇祯，我们决不会腐败到那种程度。不过谁要是搞腐败那一套，我毛泽东就割谁的脑袋。我毛泽东若是搞腐败，人民就割我毛泽东的脑袋。”(《党建经纬》1998年第1期)”那么，现在出现如此严重的贪腐现象以笔者之见不外乎以下几个原因：

　　1、自从改革开放后，提倡以经济建设为中心，不搞阶级斗争，不管姓资姓社“不争论”，不管什么猫捉住老鼠就是好猫。使人们在思想观念上发生了根本性的改变，认为不管采用什么手段，只要能发家致富就是本事，“就是好猫”。社会风气败坏，一切向钱看，工作为人民币服务。形成了不劳动致富者光荣，为人民币服务光荣，有权有势者光荣，有钱能使鬼推磨者光荣。还有人认为财富是国家的，共产党的钱“不拿白不拿”。于是，先后出现了官倒官卖，倒卖票证，走私贬私，倒卖人口、倒卖土地和矿山，倒卖毒品和枪枝弹药，嫖娼卖淫，买官卖官、偷税漏税等丑恶现象随处可见。接着是官商勾结滥采滥挖矿山，大肆圈地，房地产遍地开花，贱卖国有企业和银行股票等国有资产，从中谋取暴利。

　　2、“6.4事件”打开了腐败的阀门，认为北京“三公子”官倒合法化，还有什么不能干，于是打开了潘多拉魔盒。官二代、红二代便肆无忌弹地利用手中权利，打着改革开放的旗号，大办公司堂而皇之地巧取豪夺国家财富，中饱私囊很快成了亿万富翁。利用发行股票的机会与有关人员勾结，窃取机密低进高出，像狮子滚雪球财富急剧增长。大肆套购房产和稀有金属，随着泡沫经济，房价物价成倍上涨，财源滚滚而来。这就是他们致富的门道!上梁不正下梁歪，贪腐像洪水猛兽一样在全国迅速漫延，加之高层无法截制。习主席说：“打铁先需本自身硬”。有些领导自身不硬，自己也想既当官又发财，便不愿阻止其贪腐的漫延才造成今日之恶果。

　　3、改革开放推行私有化、自由化、市场化政策为腐败者提供了可乘之机。随着西方自由化思想泛滥，资产阶级腐败思想的横行，认为“人不为己，天殊地灭”是常情，弱肉强食丛林法则是自然规律，有权不用过时作废是定律。随着经济市场化的形成，官员们的权利寻租与商人们的利益需求一拍即合，于是官商勾结经济利益链条逐渐形成，在国有企业改革中，他们利用手中的权利以言代法，为所欲为，将国家财产随意送人，从中获利。认为人在河边走哪有不湿鞋，贪点拿点是常事，不贪不拿是怪事。团伙窝案应运而生，互相包庇成常规。

　　4、资本主义制度是腐败的基石。随着私有化、自由化、市场化的加速推进，国有、集体土地、矿山、水利、森林等自然资源成了私企老板致富的资源，也是官员们发财的法宝。私企老板们为了得到所需要的资源，千方百计迎奉官员所好，金钱美女、财色利诱，金银珠宝、古董书画，证券股票，随时笑纳，通过关系来进贡，要你不贪都不行!

　　5、资产阶级法权不平等制度是腐败的温床。官二代、红二代，官员领导亲属与工作人员可以利用关系轻而易举地谋取职位和权利，谋取暴利。官员利用手中的权利可以随意动用专政工具为私企老板服务谋取利益。群众不满上访没门道，反遭维稳关禁闭。堂而皇之为投资者、私企老板警车开道，公安保卫。甚至不失对上访者杀人灭口，强拆强迁等各种手段。司法部门大办人情案、金钱案，大肆制造冤假错案。有人一手能遮天，有人能通天，拿虎皮作大旗，不恶不作。下级官员恭维迎合，为虎作伥，形成了腐败关系网。

　　6、贫富差距过大是腐败的催化剂。由于，私企老板们的金钱来得容易，被急剧增长的财富冲昏了头脑，成了腐败的主要群体之一。他们的生活发生了翻天复地的变化，上班无约束，生活无规律，并能对官员大呼小应，有求必应，指挥调动人马，成了太上皇。他们成天酒楼进宾馆出，美女云集，花天酒地糜烂的生活，也不时地腐蚀着周围人们的灵魂。银子是白的，眼珠是黑的，过于悬殊的生活差距引起了广大人民群众心里不平衡和强烈不满，也引起了官员们的羡慕和忌妒。心想我管理几十万上百万的人，能够呼风唤雨，为什么年收入只有十来万，还不如一个私企老板呢?加之党组织的思想教育和组织生活的涣散，于是防腐的大堤被冲垮了!

　　7、国内外贪腐势力互相勾结形成贪腐者的保护伞。随着改革开放的深入，中国经济逐渐融入资本主义的市场经济体系，鱼龙混杂、泥沙俱下，国外敌对势力逐渐渗入我国内各级组织或政府中，有些甚至控制了我们的经济命脉。他们采用各种手段腐蚀我们的肌体和灵魂，在舆论上、经济上、资源上、人力上给予贪腐者支持。他们遥相呼应，国内则采取：政治上决不启动真正落实公民权利的改革，不恢复公民的集会结社、游行示威自由的权利; 决不吸收体制外没有贪腐污点，反腐坚决的人进入体制内; 坚决阻止体制内大的人事变动与不纠正对反腐不利的错误。他们采用各种策略与党和人民作垂死的斗争。

　　三、几点建议：

　　最近，习近平同志在美国西雅图演讲提到(中国反腐)“其中没有什么权力斗争，没有什么“纸牌屋”。必须将反腐败斗争进行到底!我们认为反腐败斗争必须坚持：举红旗、重教育; 大清洗、洁门庭; 扫障碍、达民情; 掺沙子、重整队; 立规矩、严执行; 抓基层、筑牢堤。具体是：

　　1、举红旗、重教育：思想是指挥行动的司令部，有什么样的梦想就有什么样的行动。反腐败必须从意识形态抓起，高举毛泽东思想伟大旗帜是关键。在思想理念上反扑归真，利用一切宣传工具宣传马列主义、毛泽东思想，宣传为人民服务的好人好事，宏扬正气。同时，要正本清源，像纠正文化大革命中的错误一样纠正改革开放以后我党所犯的错误。毛泽东时代为什么贪腐者少?主要是采取杀一敬百、重在教育的方法，发动群众监督干部让其无贪腐的机会。各级党校应成为学习宣传马列主义、毛泽东思想，培养无产阶级接班人的摇篮，而不应成为培养发家致富的资产阶级代理人阵地。

　　2、大清洗、洁门庭：反腐败决不能半途而废，必须向更高深层次发展，红墙内外搞清查，斩断官商勾结的利益链条。重点要清理北京几大家属及副部级、厅局级以上干部的财产来源，并公之于众。清理好领导亲属及身边的工作人员的财产来源及行为举止。对共产党员干部队伍要进行全面整顿，进行重新登记，对于不合格的共产党员劝其退党或给予开除党藉的处分，宜可少而精不可多而劣。

　　3、扫障碍、达民情：反腐败必须清除腐败根基，必须坚持土地、矿山、水利等自然资源公有制; 出台增强国有经济实力措施，筑牢党和国家的经济基础和政治基础; 采取切实措施出台《遗产税法》，逐步缩小贫富差距，取消不平等的资产阶级法权制度，挖掘腐败根基。注重听取媒体工作人员、记者、法治工作者对反腐工作的意见和提供的线索。充分发挥巡视制度的作用，对信访部门、纪检部门、司法部门接待群众来访的情况，巡视组应列入巡查范围，防止有人为了私利捂盖子，欺上瞒下坑害群众。

　　4、掺沙子、重整队：反腐败成败在党内，在各级干部，首先又在于各级党政、纪委一把手。为了确保有一个廉洁的干部队伍，在干部任用考察时必须广泛听取当地群众意见(对党、政、纪一把手都应如此)，凡是积案多的地方、恶性事件多的地方，群众上访不断的地方，群众反映恶劣的干部决不能搞带病提拔。要打破干部任命等级制，县、乡、镇长实行全民普选举制，县以上官员推行差额选举制。要在干部队伍中掺沙子，让一些优秀年青基层干部破格提拔，注重培养真正的马列主义合格接班人。

　　5、立规矩、严执行：反腐败必须筑牢防腐墙，除建立健全司法制度外，并应尽快制定《反腐败法》，依法反腐还必须建立必要的奖惩制度。对于举报有功和查办大要案有功人员要给予必要的精神和物资奖励。对久拖不决、长期上访的案件，上级机关必须越级受理，派出专案组进行复查，不然有些冤案、错案永远也得不到解决，严重降低了党在群众中的威信。

　　6、抓基层、筑牢堤：反腐败必须依靠和发动群众，让群众有选举干部、监督干部、提拨干部、罢免干部的权利，让贪官变成过街老鼠人人喊打。同时，反腐必须让广大老百姓受益，拿出部分反腐款补贴下岗职工和困难群体，让群众关心反腐、支持反腐、拥护反腐斗争，筑牢反腐长城。

　　我们深信：在以习近平同志为首的党中央领导下，一定能取得反腐败斗争的持续胜利，为振兴中华、实现中国梦作出重大贡献!

 

　　原标题：必须将反腐败斗争持续进行到底

　　作者：中华圆梦公益网总编屈旭