张宏良：群测群防和敢于拍板是降低灾害损失的根本经验

　　地震一直被看作是人类未知领域，所以西方国家干脆放弃了研究地震预报，而是把经费用在了地震灾后的抢险救灾上。毛泽东时代的中国坚持把人民的生命财产安全放在第一位，相信人定胜天，一直坚持和完善地震预报工作。结果形成了三种应对地震模式。

　　第一种是海城地震模式。发动群众群测群防，关键时刻领导敢于拍板。结果就是避免了十几万人的死亡，以及几十亿元的损失（那时的几十亿超过现在上千亿）。群测群防既要依靠群众又要依靠科学，如果没有坚定的群众立场，是根本不可能建立起群测群防体系的。在群测群防基础上，最关键的是领导要敢于拍板。

　　因为防地震不是防飞机轰炸，谁也没有百分之百的把握，一旦停工停产，特别是在寒冷的冬天让群众撤离房屋、露宿街头，是要承担极大政治风险的。没有相信群众的决心，没有甘愿为群众牺牲的精神，是根本不可能拍板的。当时毛远新敢拍板，的确让人肃然起敬，为了人民生命和财产安全，他在当时已经完全舍弃了个人利益。

　　第二种是唐山地震模式。有群众的群测群防体系，但是领导不敢拍板，存有侥幸心理，结果付出了死亡30万人的惨重代价。

　　第三种是玉树地震模式。既没有群众的群防体系，也没有领导拍板，老百姓完全听天由命，属于典型的西方地震模式。

　　这三种应对地震模式相比较可以看出，只要坚持群测群防和领导拍板的海城模式，地震灾害还是可以提前防止的。只可惜，后来随着群众运动被否定，所有带有群众痕迹的东西，无一例外地统统遭到了否定，像预防地震的群测群防体系，维护社会稳定的群众维稳模式等等，更是无一幸免地被扔进了垃圾箱，老百姓重新回到了听天由命的旧中国时期。

　　指挥当地人民群众战胜地震灾害的毛远新的坎坷遭遇，可以看作是中国地震预报工作的一个具有历史象征意义的缩影。

　　1976年毛远新被华国锋逮捕，唯一原因就是他是毛主席的侄子和联络员，当时由于华国锋演技高超，以至被关进监狱的毛远新一直以为“华主席也在和他一同蹲监狱”，直到多年后他在转移看押地点时，才从一张糊墙的旧报纸中看到了华主席一举粉碎四人帮的消息，此时他才恍然大悟，原来他是被两天前还握手发誓“永远战斗在一起”的华主席关进了监狱。

　　10年后的1986年，毛远新被判处17年有期徒刑。他所成功实践的地震群测群防体系，也一同被关进了监狱。直到毛远新已经刑满释放的今天，他的地震群测群防体系，仍然还在监狱里没有被放出来，至于什么时候能放出来，就要看中国左翼爱国力量的发展状况了。

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　　1975年9月底，毛远新路过北京时看望了毛泽东，并汇报了海城地震情况。毛泽东说：“据说有预报，损失不大。”毛远新说：“别提预报的事了。发了预报后，我心里更加紧张，如果大地震迟迟不来，影响了生产、群众生活，成为茶余饭后的笑柄不说，省委还有何面目去见关东父老。”毛泽东说：“那也没有什么了不得的，无非是后人再给你编一个‘辽人忧地’的故事。”毛远新说：“地震后，外面把这次成功预报吹得很高，但我总觉得有偶然性。上午发了预报，下午动员群众出来，当晚地震就来了，纯属巧合。”

　　从1974年开始，辽宁营口、海城一带接连发生了一百多次小震，到1975年小震越来越频繁，震级逐渐升高。辽宁省地震办不断将情况上报，引起辽宁省委的高度警惕。

　　1975年2月4日凌晨，营口、海城一带发生5级左右地震。省地震办综合各方情况的预测意见是，近期在营口、海城一带很可能发生破坏性地震。毛远新提出，由辽宁人民广播电台直接播出震情预报。

　　时任辽宁省委常务书记的李伯秋说：“电台一播，全世界都知道了。如果几天之内地震还不来，岂不要闹大笑话。”毛远新说：“关键在于要让群众离开不结实的房屋，特别是晚上，不能在室内过夜。”当时室外零下十几度，地震如果几天不来，是要冻伤人的。发出地震预报，可能会造成恐慌，生产必然会受到影响。鞍钢很多工人的家就在海城、营口一带，影响鞍钢生产，也是不得了的事情。商量的结果是，预报要发，但采取比较稳妥的办法。省委电话通知营口、鞍山两市，先召开海城县、营口县及当地驻军的紧急会议。同时，通过县级有线广播网直接传达下去。当天下午两点，在海城召开了紧急会议，传达省委指示：从当天晚上起，辽南地区海城、营口两县，所有人员都不要住在室内，生产队的大牲口、农业机械都要拉到室外。各级干部、党员、民兵全部下去，挨家挨户动员老百姓。在生产队和城镇的居民区，用大喇叭广播动员群众。

　　2月4日19点36分，发生了7.3级强烈地震。

　　地震后统计，辽宁全省倒塌房屋100多万间，伤10000余人，死1300余人。据估计，如果不发地震预报，死亡人数将接近10万。可能和汶川地震差不多。毛远新当时的担忧，是老实话，并非杞人忧天。2月的东北，天寒地冻，用行政手段让大批老百姓呆在室外，要冒很大的风险。辽宁省领导人能作出决策，并非易事。

　　1976年10月6日，粉碎了“四人帮”。毛远新同日被捕，后判处徒刑17年。他和海城地震的关系，此后不再被媒体提及。

　　由于震前作出了中期预测和短临预报，省政府和震区各市、县采取了一系列应急防震措施，因而大大减少了人员伤亡。比如，营口县政府在震前采取4条应急预防措施：一、城乡停止一切会议;二、工业停产，商店停业，医院一般患者用战备车送回家，少数重病患者留在防震帐篷里就地治疗，城乡招待所、旅社要动员客人离开;三、城乡文化娱乐场所停止活动;四、各级组织采取切实措施做到人离屋、畜离圈，重要农机具转移到安全地方。上述防震措施得到了很好的贯彻，各街道、乡一方面用广播喇叭，另一方面派干部挨家挨户动员群众撤离危险房屋，有的还在露天放映电影，因而最大限度地减少了伤亡。如处于地震烈度9度区的大石桥镇，共有居民72000人，震时房屋倒塌67％，但只死亡21人，轻伤353人。再如，一个当地驻军，震前正同鞍山市春节慰问团举行军民联欢会，大礼堂内军民加演员上千人，当接到紧急防震通知后，决定联欢会只讲话不演节目。结果人员刚刚撤离，地震就发生了，礼堂倒塌，只伤了一个最后离开的战士。

　　海城地震的成功预报，震惊了世界。这是人类在自然灾害面前由被动到主动的具有重大意义的一步，它开创了人类短临地震预报成功的先河，使人们看到了地震预报的前景是光明的。海城地震预报拯救了10万余人的生命，避免了数十亿元的经济损失，仅就这一点来说，这次预报可以说是地震科学史上的一座丰碑。1976年6月，美国“赴海城地震考察组”负责人雷利教授在地震现场说：“中国在地震预报方面是第一流的。海城地震预报是十几年来世界上重大的科学成就之一。”