张宏良：讲诚信是国家的立国之本

 

　　国家特别是要实现崛起梦想的世界大国，一定要对国民讲诚信，讲信用，要遵守承诺，保持政策的严肃性，而不能朝令夕改，甚至朝令不改，就把刚刚发布的政令当作一张废纸扔掉。国家不仅仅是政统的代表，法统的代表，同时也是道统的代表。作为道统的代表就是国家要率先讲道德，讲道义，讲诚信，重承诺。如果实际情况变了，昨天的承诺不能够兑现，昨天的政令政策不能够实行，那也要给老百姓讲清楚，让老百姓知道，无论是治国理政，还是平常做人，都应该守诚信，重承诺，讲道德，维护国家道统，成为实践道德的模范。

　　而在当今实践中，许多地方政府就丢掉了国家道统这个基本职能，只知道自己是政统的代表，法统的代表，具有政治管理和暴力镇压的职能，而不知道自己还有带头执行道德的职能。天津市政府关于老百姓不接种新冠疫苗，就不能进入一些公众场合的规定，就让国家违背了道统的职能。因为国务院有明文规定，接种新冠疫苗坚持自愿原则，而不接种新冠疫苗就剥夺老百姓的行动自由和生活权利，显然违背了自愿原则。如果天津市政府注明它这个规定违背中华人民共和国国务院的规定，那是一个政统范畴内的问题，如果它没有公布自己是违背了国务院的行政法规，那么他就是破坏了国家的道统原则，是对国家道统的根本颠覆。

　　请注意，我们在这里讲的是国家道统问题，不涉及天津市政府这个规定的对错问题。如果天津市政府根据当地实际情况，认为有必要废除国务院的规定，至少是废除国务院这个规定对天津的约束作用。那也应该报请国务院批准，然后再宣布国务院原有规定不适合于天津，天津市政府为了维护当地民众利益实行新的规定。而不能像现在这样，采用整老百姓的方法，谁执行国务院的规定，就让谁活不下去，以此来用地方法规取代国家法规。我们谈这个问题不仅仅是在防疫这种特殊情况下出现的问题，而是带有普遍性的问题。很多问题明明中央政府已有明文规定，包括地方政府也做了相应规定，可是根本就没人执行，而是想怎么干就怎么干，从部委省市到乡镇街道，全都如此。并且没有一个字的解释，不服气就实行专政。

　　中国的道德体系和伦理体系就是这样垮塌的。中国老百姓原本是最守旧的老百姓，对传统道德伦理的坚守超过任何一个国家。现在为什么突然彻底丢掉了道德伦理，大家只讲利害关系，不讲道德伦理？就是从国家道统功能丧失开始的。有些事情政府明明已经在公开场合宣布了，明文规定在网上媒体上随时可见，可在实际生活中就是没人执行，并且没有一个字的解释，国家的政策，政府的承诺，完全是废纸一张。老百姓一看连政府公告承诺都不当回事，老百姓说话承诺就更不当回事了，由此导致了中国这个人类历史上最悠久的伦理大国，最讲诚信的国家——汉语中有关诚信的成语典故几乎超过世界总和——变成了最不讲诚信的国家。

　　大家都知道，中国是由秦国统一六国而来的。那么秦国是怎么走上统一中国道路的？就是从“徙木立信”开始的，从恢复政府的诚信开始，从重建政府道统代表的身份开始。当时战国时代也是一个国家不讲诚信的时代，国家之间互相骗来骗去，国家对老百姓更是天天欺骗，对老百姓的承诺从来就不兑现，老百姓对国家也同样不讲诚信不遵守承诺，打仗不卖力，虚晃一枪就跑。当时伟大的改革家商鞅就意识到，战国七雄中谁能率先解决诚信问题，谁能率先成为道统的代表，让老百姓相信国家承诺和法令，谁就会成为统一天下的胜出国家。但是由于当时老百姓对国家的信任已经荡然无存，所以商鞅便在城门口竖了一个木杆子，宣布说谁把这个木杆子移到不远处另一个地方，就给谁50两金子的报酬。有一个傻乎乎的人相信了，把杆子搬到了另一个地方，果然得到了50两金子。此事一下子震动了整个秦国，老百姓马上就恢复了对国家的信任，结果秦国便统一了天下。

　　这个办法在中国实行了2000多年，直到国民党统治时期军队打仗仍然用这个办法。关键时刻一句“谁冲上去给谁10个现大洋”，立刻就会有人冲在前面，因为大家相信政府的承诺是算数的，不会打完仗就不认账。如果大家对政府没有这个基本信任，当官的就是喊破嗓子，也绝不会有一个人冲在前面。包括改革开放几千万人下岗没人闹事，废除免费住房免费医疗免费教育等这些老百姓的命根子一片平静，就是因为老百姓对共产党绝对信任。坚信未来的就业、住房、医疗、教育、养老等会比当时更好。如果当时大家就知道下岗后男的会一贫如洗，女的会被迫卖淫。恐怕就算是拼了命也不会接受。

　　虽然中国那些改革大师经常洋洋自得地讲“中国的改革是骗出来的，先说去廊坊，到了廊坊再说是去天津。”并认为这是某人最伟大的地方。我们现在许多地方政府不守诚信，不守承诺，不讲道德，随便骗老百姓的作风，就是由此养成的。但是，作为我们这样一个要在21世纪实现伟大复兴的东方伦理大国来讲，难道能够永远这样骗下去吗？就算是我们能够骗出一个改革来，难道还能够再骗出一个民族复兴来，骗出一个国家崛起来吗？

　　当今中国应该恢复国家道统代表的功能了。

　　20022年5月18日

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