60年代初，中国刚刚经历了三年自然灾害、中苏关系破裂、蒋介石集团叫嚣“反攻大陆”、中印边境自卫反击战等重大经济、政治事件。同时美国发动侵略越南战争，把战火烧到我国南大门。这一时期，战争的威胁来自多个方向。

　　这一系列严峻的事实，促使党和国家领导人不能不把国家安全放在一个非常重要的地位加以考虑，不能不高度重视国防建设和战备工作。

　　1964年的中央工作会议上，毛主席就把国防和农业并列为“一个拳头”，并且强调要把全国划分为一二三线的战略布局。当时毛主席就强调：“我们的计划要考虑三个因素，一个是老百姓，不能丧失民心，第二个是打仗，第三个是灾荒。”

　　1965年6月16日，毛主席在听取国家计委关于“三五”计划的汇报时，基于对国内外政治、经济形势的科学判断，明确提出“备战、备荒、为人民”的战略思想：“指标不要搞那么多，要考虑来个大灾或者大打起来怎么办。要根据客观可能办事，绝不能超过客观可能，按客观可能还要留有余地。留有余地要大，不要太小。要留有余地在老百姓那里，对老百姓不能搞得太紧。总而言之，第一是老百姓，不能丧失民心;第二是打仗;第三是灾荒，计划要考虑这三个因素。”

　　不久，在8月23日举行的国务院第一百五十八次全体会议上，周总理具体阐述说道：“主席要我们注意三句话，注意战争，注意灾荒，注意一切为人民。这三句话，我把它合在一起顺嘴点，就是备战、备荒、为人民。”他还强调，“我们备战和备荒都是为了更好地服务人民，我们要依靠人民，全心全意为人民服务。”

　　这样，由毛主席提出的这一战略思想，经周总理归纳成简明、好记的口号“备战、备荒、为人民”。

　　1966年3月12日，毛主席在给刘少奇主席的一封信中，进一步阐述了“备战、备荒、为人民”思想。毛主席说：“第一是备战，人民和军队总得先有饭吃有衣穿，才能打仗，否则虽有枪炮，无所用之。第二是备荒，遇了荒年，地方无粮棉油等储备，仰赖外省接济，总不是长久之计。一遇战争，困难更大。第三是国家积累不可太多，要为一部分人民至今口粮不够吃、衣被甚少着想;再则要为全体人民分散储备以为备战备荒之用着想;三则更加要为地方积累资金用之于扩大再生产着想。”

　　现在很多资料都认为毛主席给刘少奇的这封信中正式提出了“备战、备荒、为人民”战略思想，那么，到今天整整60年了。

　　这段时间，这个口号逐渐成为我国第三个五年计划的核心指导思想。到了1967年4月，“备战、备荒、为人民”作为毛主席语录在《人民日报》公开发表，并迅速传播，成为响亮的战略口号。

　　1969年3月15日，毛主席在听取珍宝岛自卫反击战情况汇报时的谈话中再次提到：“第三个五年计划，甚至第四个五年计划，要立足于备战、备荒、为人民。”

　　1969年9月17日，《人民日报》刊登了庆祝中华人民共和国成立20周年的口号29条，其中关于备战的口号是“备战、备荒、为人民”和“提高警惕，保卫祖国!随时准备歼灭入侵之敌”。

　　也正是如此，“备战、备荒、为人民”实际上成为从执行“三五”计划开始的较长时期内，指导我国国民经济发展的一个重大战略思想。

　　这个口号后来多与“深挖洞、广积粮、不称霸”联在一起使用，成为冷战时期我国国际战略防御构思的总概括，深深影响了我国的社会生活，从经济建设到国防建设，从日常生活到人们的思想，到处都留下了它的印记。

　　“备战、备荒、为人民”这一战略思想和口号的形成不是偶然，背后有着深厚的历史背景和时代需求，也体现了领袖对于国家安危、人民至上的考量。

　　这一口号不仅关乎国家生存，更强调了全体人民的参与，展示了领袖、国家与人民之间不可分割的关系。没有经历过那个时代的人，恐怕很难理解“备战、备荒、为人民”的深刻含义和伟大历史意义。

　　多年来，“备战、备荒、为人民”这个口号影响了一代人，已经在那一代人心中打下了深刻的烙印，激励着一代代人的共同奋斗!事实上，只要帝国主义和霸权主义存在，“备战、备荒、为人民”就永远不过时!