对发展凯里市苗侗风情园苗侗医药产业的建议

　　请看看以下网上文章：

　　中国苗侗医药文化街在凯里开市了! http://news.gog.cn/system/2016/11/27/015243314.shtml

　　凯里苗侗医药文化街 既是风景线又是致富街https://www.jxqdn.net/article-6199-1.html

　　我们是黔东南苗侗医药街的民族医师。现读以上文章，回想2016年我们响应凯里市政府号召，入驻苗侗风情园“苗侗医药文化街”，在凯里市政府有关领导带领和鼓励下，对发展我们的苗侗医药，满怀美好愿景和激情，缴纳2万元保证金后，毫不犹豫的投资装修领导分配的门店。领导当时叫我们在银行立户，并给我们账上打扶持款9万(但后来9万元钱很快被收回去了)。我们中许多医师把家乡的门店和田地转出去了，得点钱用于苗侗医药文化街所得门店的装修和购置医药新店必需品，有领导在会上说，我们苗侗医药文化街将会和凯里市别的私营医院一样，允许患者到我们医馆刷医保卡就医买药，还叫我们配POS机。怀抱远大理想志向的民族医师相信政府领导的许诺，有的装修投资很大，后来由于疫情等原因亏损严重，欲哭无泪、哀叹不已!

　　我们入驻苗侗医药文化街时，在政府三年免房租的优惠政策下心怀感恩和激动，在与风情园“凯里市文化旅游产业投资发展股份有限公司”签订5年房屋租赁合同时并没有考虑合同是否存在问题，现在由于疫情等等原因我们遇到困难，交不起房租和物管费，风情园物管公司将我们告上法庭，因为物管费太贵和有违法理等原因，我们的应诉答辩合情合理合法，现在在等待法院裁决。

　　2021年5年合同期满时，我们集体在2021年10月22日给中共贵州省委、谌贻琴书记、贵州省人民政府、李炳军省长、贵州省人大常委、省政协、刘晓凯主席、中共黔东南州委、罗强州委书记、黔东南州人民政府、安九熊州长、黔东南州人大常委会、黔东南州政协、潘玉凤主席、凯里市委书记王镇义、凯里市人民政府市长杨波等上书了“关于要求中共凯里市委、凯里市人民政府根据新冠肺炎疫情已常态化，对凯里市苗侗风情园苗侗医药文化街和医药市场及苗央路所属的苗、侗医馆、醫堂、中医馆、苗侗医药养生馆、民族医诊所、苗侗医药博物馆等租用营业用房给予2022年至2024年3年房租减收50%帮扶救助的申请报告(请看附件a)。其第8页特别写了对我们收取不合理的物业管理费每平方米1.5元太贵，是夹带在房屋租赁合同中的霸王价，我们要求从2022年起每月每平方只能按市场价收取物业管理费0.5元，若物业管理公司不同意，我们就自己成立物业管理公司管理我们的物业。由于疫情，在苗侗医药文化街的医馆大多关门闭户，物业管理公司在医馆处也没有做什么管理工作……

　　苗侗医药文化街分为药材市场和医馆两个部分。每到星期天药材市场赶集，除封街防疫不许赶集，其余还比较有人气，但是医馆部分，多数是关门闭户大门紧锁，街上冷冷清清没有人气，这是风情园大家都看到的事实。许多民族医师举家搬到苗侗医药街，没有收入生活十分艰难，有的只能够到家乡农村去讨米来煮饭吃，有的支撑不下去了，只好退离苗侗医药文化街。面对无收入交房租物业费，可管理方却不知关心我们的急难愁盼，有违中央的谆谆嘱咐和教导啊!和谐安宁是医师的追求，谁愿意上法庭?就是因为穷啊!

　　其实，历史悠久的“苗药”早就在中医药界美名远扬，多少外地老板来我苗侗医药文化街找民族医师索要药方，投资办制药厂。他们不是苗族却是苗药生产者。利用人们对苗药的信任，有些奸商唯利是图行为败坏了我们苗药的名誉，令我们十分痛心!苗侗医药本应该是我们苗侗医药人的金饭碗，我们却端着金饭碗穷得像乞丐。我们深沉地思考——怎样能够把我们的金饭碗——苗侗医药，变成黔东南经济支柱?

　　我们学习了“国务院办公厅印发关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知(国办发〔2021〕3号)_政府信息公开专栏 http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-02/09/content_5586278.htm”

　　现抄录其中：

　　“二、提高中药产业发展活力”

　　(四)优化中药审评审批管理。加快推进中药审评审批机制改革，加强技术支撑能力建设，提升中药注册申请技术指导水平和注册服务能力，强化部门横向联动，建立科技、医疗、中医药等部门推荐符合条件的中药新药进入快速审评审批通道的有效机制。……(五)完善中药分类注册管理。尊重中药研发规律，完善中药注册分类和申报要求。优化具有人用经验的中药新药审评审批，对符合条件的中药创新药、中药改良型新药、古代经典名方、同名同方药等，研究依法依规实施豁免非临床安全性研究及部分临床试验的管理机制。……

　　“三、增强中医药发展动力”

　　(七)多方增加社会投入。鼓励有条件、有实力、有意愿的地方先行一步，灵活运用地方规划、用地、价格、保险、融资支持政策，鼓励、引导社会投入，提高中医临床竞争力，打造中医药健康服务高地和学科、产业集聚区。将符合条件的中医诊所纳入医联体建设。鼓励有条件的中医诊所组建团队开展家庭医生签约服务，按规定收取签约服务费。鼓励街道社区为提供家庭医生服务的中医诊所无偿提供诊疗场所。

　　(八)加强融资渠道支持。积极支持符合条件的中医药企业上市融资和发行公司信用类债券。鼓励社会资本发起设立中医药产业投资基金，加大对中医药产业的长期投资力度。鼓励各级政府依法合规支持融资担保机构加大对中医药领域中小企业银行贷款的担保力度。支持信用服务机构提升中医药行业信用信息归集和加工能力，鼓励金融机构创新金融产品，支持中医药特色发展。

　　我们黔东南是苗族侗族自治州，应该有一定自治权。如果能够按照第(七)条“灵活运用地方规划、用地、价格、保险、融资支持政策，鼓励、引导社会投入，提高中医临床竞争力，打造中医药健康服务高地和学科、产业集聚区。”“鼓励街道社区为提供家庭医生服务的中医诊所无偿提供诊疗场所”——在疫情防控有了变革的当下，凯里市政府可以总结经验，重新把苗侗医药文化街打造出来，选派热爱苗侗医药中医药的领导在这里建立起有政府部门领导的“民族医药专业合作社”(医联体)，把我们苗侗医药各种特效妙方进行统计和检验，具有民族特色地包装出来，想办法使其合法上市。在我们这苗侗医药文化街，常常有正规医院治不好的疑难杂症、癌症等患者来求医问药，结果病愈。最难能可贵的是我们苗侗医药民族医师能够向患者承诺——无效不收费!

　　中国共产党的二十大后首次中央经济工作会议，习近平总书记强调，在新的时代条件下，我们有条件实现更好发展，关键是要善于发现和抓住机遇，珍惜和用好机遇。我们向政府提出以下建议：

　　1、我们要发展苗侗医药民族医药产业，为中医药发展壮大做出贡献。苗侗医药街可以组建如同合作社形式的医联体，凯里市文投公司既然是投资公司，能够投资苗侗医药产业该有多好啊!至少可以投资房租费。相信将来的收益必定大于房租费!关键是要派遣热爱民族医药代表政府的领导来与我们共同协商合作发展民族医药。加入医联体的民族医师必须承诺对患者无效不收费。

　　2、在苗侗风情园完成政府当初承诺，把这里打造出和中医院一样的医疗机构，可以合法成立中医药制剂室，配制我们的中医药苗侗医药。

　　3、在风情园大量的闲置房中找一找可以装修成中药制剂生产厂的房子，建立中药生产厂，争取办到中药药品生产许可证。我们在网上查询到“民间偏方中药生产经营许可证办理方法如下：1、准备好经营者身份证和地址材料;2、前往当地工商所办理营业执照，个体的是去工商所办理，公司的要到工商局办理;3、办理税务登记证。根据法律规定，依法应先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应在期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。上级行政机关不得要求申请人重复提供申请材料。法律依据：《中华人民共和国行政许可法》第三十五条 依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。上级行政机关不得要求申请人重复提供申请材料。” 我国药品注册制度现改革实行“药品上市许可持有人制度”，药品上市许可持有人必须对药品质量在其整个生命周期内承担主要责任。我们苗侗医药民族医师及科技开发机构一定能够对自己的药承担法律责任。

　　4、党中央要求新的一年要推进中华民族伟大复兴。人民希望幸福，幸福必须健康，我们苗侗医药民族医药物美价廉，能够让人民的健康梦实现。习主席强调“加强基层防疫建设，保障群众就医用药” 我们苗侗医药民族医药能够做到。我们的许多产品能够抗疫防治奥密克戎病毒(请看附件b)，对此我们还申请了国家专利(请看附件c)。健康是实现经济建设目标的保证。一定要把保障人民健康放在首位。每一个人不论身份如何，职务高低，只有身体健康才能够为自己的梦想去奋斗!所以健康产业是最重要的产业。我们苗侗医药街每逢赶集四乡八寨的农民把食药两用蔬果、苗草药运到苗侗医药文化街，我们“苗王绿色产业百草堂”医馆利用这得天独厚的资源研制开发出的拾本草酵素琼浆露酒有38度、12度、0.5度，把苗乡中草药变成了酸甜可口、人人喜爱的保健饮品，能够满足不同人群提高免疫力的保健需求。酵素酶是获得诺贝尔奖的健康科技产品，不仅对人健康有益，对环境保护、生态农法、种植养殖等产业也大有裨益，我们黔东南有取之不尽用之不竭的产业资源，若能做大，可以帮助农民致富、可以为振兴黔东南经济做出贡献(请看附件d和e)。

　　5、在黔东南、在凯里市，重工业我们不能够和经济发达地区比，美丽风光全世界到处都有，但是苗侗医药文化街全世界只有凯里一处!抓住发展苗侗医药产业，利用互联网，我们一定会对全国乃至全世界做出令人刮目相看的事迹。一定会对中国大健康事业和经济工作做出巨大贡献，提振凯里和贵州人气，人们为了健康会挤着到凯里旅游和康养。在苗侗医药文化街建立起苗侗医药合作社，在黔东南自治州全州铺展发展，让我们苗侗医药产业的绿色优品名扬天下，造福社会，何其光荣也!中药制剂生产厂究竟需要什么设备难道我们会做不到?苗侗医药自古以来选择自然药材炮制、生产民族医药造福社会，今天我们有共产党和人民政府正确领导下的中医药、苗侗医药人，绝对没有克服不了的困难，哪怕是刀山火海相信也能闯过去到达目的地的!世上无难事只怕有心人!希望政府选派有识之士来领导我们苗侗医药合作社或叫医联体。

　　6、黔东南可以率先做到全民免费医疗吗? 过去数十年，老百姓看病贵、因病返贫时有发生。我国不能够实行全民免费医疗原因何在?现在全球197个国家有190个实现了全民免费医疗，使我们的颜面落在190个国家之后。现在，也应该让我们中医药民族医药尽情发挥自己的能量，用物美价廉的苗侗医药民族医药中医药大展神通，这样我国一定能够早日实现全民免费医疗。不能让我们泱泱中华沦为虽然是世界第二大经济体却不能够实行全民免费医疗的人民希望。应该让那些把患者和国家的医保资金视为摇钱树的医疗单位和个人回头是岸，把他们丢掉了的中华医药仁医仁术，医者仁心“没有菩萨心肠，不可为医” “但愿人无病宁愿我独贫”的文化传统重新大树特树。复兴中华医药传统文化!全面复兴我们中华民族“钱财如粪土，仁义值千金”的道德文化!我们黔东南有得天独厚的中草药资源，有人数可观的优秀民族医师、中医师、有历史悠久的苗侗医药文化，应该可以率先做到全民免费医疗。
 

　　尊敬的凯里市委书记、市长和风情园文旅投公司负责人：

　　《我们优秀的苗侗医药产品薄利多销一定会走出大山，走向世界的，一定能够为振兴黔东南经济贡献力量的。党的经济工作会议指出2023年是 新的起点，新的奋斗之年，我们凯里市苗侗医药文化街政府曾经投入巨大的资金才有如此规模和名气，现在却因为没有效益交不起物业管理费，被物业管理公司告上法庭，十分可悲可叹!2016年11月我们入驻苗侗医药街至今，尽管疫情严重没有效益，大家还是咬着牙交物业管理费的，如今合同已经过期一年多了，是应该重新签订合理合法的合同了!待官司结束，相信在凯里市委和市政府的正确领导下，在文投公司具体执行操作下，我们苗侗医药文化街会“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”!终会成为发展苗侗医药产业的盛景圣地!名扬天下!凯里市不会辜负习主席党中央的期望!不会辜负全市人民的期望!

　　此致敬礼!

　　凯里市苗侗医药文化街民族医师代表：

　　方荣锦，李明文，方荣珍(执笔人，苗侗医药文化街37号《苗王绿色产业百草堂》)

　　2023年1月16日