曾飞： 钱本管理是人灾之祸根

 钱本管理是人灾之祸根

　　2015年7月29日笔者在《悲哀的现实：重救灾轻防灾》的评论中已经指出：“近年来，事故频现，人祸不断。于是救灾轰轰烈烈，主流媒体热炒，救灾英雄与功臣辈出。但防灾却离奇地少人关 注。这种怪象与多年来救灾立功可以升官，制造人祸无罪，防灾不但无功还会遭人白眼的官场邪风难道没有关联吗？”“不追究人祸的根本原因，就事论事，……，人间莫名其妙的事故人祸 依旧接踵而来。”如今执政当局尊重民意，亡羊补牢，雷厉风行地开始建立事故责任追究制度，这是对人民负责的具体落实，着实不负民众之所望。

　　但除了制度上的追责，更深层次的人祸之根还需要彻底铲除，那就是千年官僚作风，这种官场邪风如今集中体现在管理上，包括行政管理、企业管理和其他公共管理上，表现为以钱为本的官 僚式管理简称钱本管理（对立于人本管理）。简而言之，钱本管理是人灾之祸根。

　　以钱为本的官僚式管理（钱本管理）体现在行政管理和其他公共管理上那就是以权谋利，不顾民众死活，不怕国家利益受损，只顾自己以权生钱。表现形式上那就是见怪不怪的唯GDP目标分解 与考核管理，其结果是惊人的官场腐败堕落，或是文体、教育、卫生界的腐败堕落。甚至扩展到宗教界的腐败堕落。

　　以钱为本的官僚式管理（钱本管理）体现在企业管理上那就是企业主或高层管理者以牟取自己的暴利为唯一目的，不顾顾客利益，不怕社会受灾，赚钱就是一切。表现形式上那就是见怪 不怪的以圈钱为目的的目标绩效考核和层层分包管理：“只问目标结果”——自己赚了多少钱，“不问过程”——坑害了多少人，包括坑害顾客，也包括员工的死伤和人格受辱。

　　以钱为本的官家管理和以钱为本的企业管理叠加在一起，功效倍增，在中国大地上屡建奇功：官僚奸商不断得益，百姓不断受灾。

　　如今人灾不断升级，此前的诸多人祸，诸如电梯吃人，窨井吞人，路面塌陷，大桥高架桥倒塌，PX项目“爆燃”，化工厂爆炸，稀土矿污染，河水湖水毒化，雾霾普及，矿难连连，泥石流不 断，“东方之星”沉没，13连跳和过劳死继续，学生死伤累累，医疗事故频频，有毒食品习以为常之类，如今天津大爆炸一声响，似乎全都化为乌有，相比之下都可忽略不计。　　2015年8月14日，奚建伟先生在《天津大爆炸，就是人祸？》的网文中说：“我打开微博，关于天津塘沽港危险品仓储大爆炸的消息铺天盖地。有关方面进行了强度分析，分别爆炸两次，间隔 30秒，第一次相当于2.1吨TNT，第二次则达到相当于20多吨的超强，2公里左右范围内，一片废墟，爆炸冲击波波及5公里外，……不看视频实况，想象不出多大威力，看了之后你会无比震 惊、恐惧，因为即使不身临其境，只是视觉上的感受，但是，一生之中并不多见，更少有亲自经历的概率，天下总那么平静，电梯吃人都叫人毛骨悚然，泥石流则被认为是天大的灾难都不敢 去多想，和平时期那么大的爆炸在每个不在现场的人，无论如何都无法相信：瞬间大片钢结构被夷为平地，爆炸把集装箱送上了高架，数千辆汽车烧成壳子，汽车铝合金轮毂都化作银色液体 ，……”“事故单位瑞海公司的内部管理问题，也被浮出水面。有消息说，危险品仓储的许多工作人员，上岗前没有经过专业培训。还有，懂化学知识的网友根据堆放原料指出，那些危险品 不可以混合堆放，因为混合堆放就等于制造一个炸弹，任何情况下都有燃着爆炸的隐患存在。……危险距离，加上菜鸟般的一群工作人员，加上混杂堆放，这些足以说明决策层没有安全意识 、管理层没有安全责任心、工作人员缺乏基本的安全操作常识，如此捋出一个基本判断：至少它就是人祸。”

　　2015年08月19日21世纪经济报道《瑞海安评报告称与民居距离合规 天津市发改委曾核准》披露：“天津滨海8?12爆炸已致114人遇难，其中牺牲消防人员39人，另有70人失联。21世纪经济报 道独家获得了涉事企业瑞海国际的安评报告，该报告称爆炸堆场‘与民居距离符合规定’。而对天津万科海港城三期的住户来说，爆炸的火光和巨响同步到来——他们离爆炸中心不到600米。 在储藏了大量危险品的爆炸点周围1公里范围内，有3个大型居住社区。”

　　瑞海公司的内部管理问题恐怕不只是内部问题吧？瑞海公司的钱本管理，没有官场的钱本管理相配合，恐怕制造不出如此惊天动地的“绩效”来！官家不断鼓吹的“私企高效率”也不会有如 此以大量人命为代价的圈钱效益！官场只问以权换钱的目标与结果，企业只问圈钱的目标与结果，都不问捞钱的过程，无论它多么血腥！捞钱的目标就是一切，执行决定一切，分包不劳而获 ，只要能圈钱哪管他过程手段如何惨无人道？

　　瑞海公司的水很深，内部管理与外部管理如何密切结合的神秘问题还没有露出水面（能否露出水面还很难讲，还要看涉水的权力有多么强大，是否足够捂住盖子），但可以肯定，没有相 当强大的权力与极致的圈钱之黑心，恐怕难以有如此极致的高级圈钱目标绩效管理和如此惊天动地的绩效。以及如此淋漓精致地体现出来的血腥的“私企高效率”和“活力”。瑞海公司如此 伟大的业绩雄辩地印证了荣获终身成就奖的著名经济学家厉以宁的伟大理论：“当前中国要修铁路、修公路、修港口、搞环境保护的设施，……应当让更多的私营企业参与到这项建设中去。 因为私营企业（按：官僚资本私企吧？）有它的活力，如果这两点做到了，投资的效率会提高。”

　　目标管理的创始人，祖籍荷兰的管理学家彼得？德鲁克原本认为“企业的使命和任务，必须转化为目标”，“目标管理就是管理目标”。如何管理目标呢？依据使命来管理目标，目标必须体现 使命。而所谓的“企业的使命和任务”，德鲁克认为：“企业制定经营战略，首先要确定企业使命，搞清企业担负何种企业社会责任，是何种性质企业，它应从事何种事业”，“企业经营宗 旨是对企业在社会中起何种作用和如何起作用的更为具体的说明，是指企业现在和将来从事何种事业，应成为何种性质的企业。企业经营宗旨只有一个，就是创造顾客。顾客决定企业，满足 顾客需要才是企业宗旨。”德鲁克提出企业有八类目标，分别是：市场推销目标、创新目标、人力资源目标、资金资源目标、物质资源目标、生产率目标、利润目标。——可见原本所谓的目 标首要的是企业的社会责任，满足顾客的需要，而并非唯有赚钱目标。此后在美国“两房”之类的不良企业利益熏心的毒化之下才蜕变为制定利润总目标，层层分解，绩效考核，末位淘汰的 所谓目标绩效管理而成为国际垄断资本和中国官僚资本圈钱的利器。

　　诸如，2013年07月27日河南商报“X州下发《2013年度政府目标管理工作方案》解读GDP”的报道说：“昨天，X州市政府下发了《2013年度政府目标管理工作方案》（以下简称《方案》），以数 据的形式，展现了X州市及所属县（市、区）的工作任务。……2012年X州市GDP达5547亿元，首次跻身“5000亿俱乐部”。在此基础上，2013年，X州市GDP打算增长12%。”“《方案》还提到， 为了有效控制较大、重大生产安全事故，遏制防范特别重大生产安全事故发生，X州市制定措施，将全年各类事故死亡人数控制在127人以内，其中工矿商贸死亡人数控制在42人以内，营运性 交通事故死亡人数控制在85人以内。《方案》还将具体名额分给不同区，比如上街3人，X东新区2人，高新区、经开区、金水区、管城区、二七区各1人。”——其时，以GDP为总目标的政府目 标分解与绩效考核已经成为主流。为了追求名为GDP的金钱总目标，官场什么天价地，高价房，强征强拆，城管暴行，高污染，生态破坏，资源破坏，投标暗箱操作，层层分包，官家插手企业 ，权钱交易，官商勾结也就随之出场表演，演出了一场官场与商场的腐败大戏，从而豆腐渣工程，政绩工程，拆了建建了拆，虚报事故死亡数字之类的奇闻也就习以为常，人祸也就与之常相 伴。官商以此得利，百姓由此遭殃，国家由此受损。据《廉政瞭望》报道，白恩培任内，云南经济排名从2001年全国第19名下降至2011年的第24名，对于不好看的GDP数据，白恩培任内曾有省 委某领导强行修改。据曝一名副省级领导曾坐镇统计局，说全国同期GDP都是两位数，云南一位数太丢脸了，当时的统计局局长不同意，被派去出差。数据最终从7.5%被改为12%。……国家统 计局就曾曝光广东省中山市横栏镇在工业企业统计上弄虚作假，其编报的2012年年报工业总产值85.1亿元，初步核实为22.2亿元，虚报62.9亿元。（来源：2014年09月16日新京报《GDP造假背 后有多少故事》）2015年02月14日新华网《湖南基层统计造假透视：数据虚涨百倍 造假触目惊心》披露：新华网长沙2月14日电5.8亿元的产值上报为44亿元，1.1亿元的主营业务收入上报为 7.8亿元；……在一些地方，统计却变成了“数字游戏”，有什么需要就报什么数字，想怎么报就怎么报，有的实际数据还不足虚报数据的一个零头。衡山县是湖南一个只有40多万人口的小县 ，经济基础比较薄弱。国家统计局统计执法检查室在去年上半年查实，湖南衡山县在统计和“三经普”中，虚报数据的问题非常突出。抽查的39家联网直报工业企业，2013年工业总产值上报 数合计44亿元，而检查数合计只有5.8亿元，差错额高达38.2亿元。——从政府到企业，弄虚作假已经是相当普及的完成目标的捷径。

　　2015年07月14日中国网河南新闻《究竟是天灾还是人祸 盘点郑州路脆脆》披露：“郑州的路面频频塌陷，不断有行人、车辆莫名被坑，让出行市民胆战心惊、揪心不已。好端端的路面却频频 塌陷，究竟是天灾还是人祸，今天带大家来看看郑州的路脆脆。在郑州市西四环有一段长约10米的路，在不到三天的时间内，接二连三地掀翻大货车，让过往司机谈虎色变。”仅此一个小插 曲也足见以GDP为中心的政府目标分解与绩效考核的奇特绩效了。

　　至于以层层分包来强化目标绩效管理的圈钱效能那就更加可怕。有资质的公司或通过贿赂获得工程项目，自己不施工，却坐地分赃，把项目分包给甚至不具有资质的公司施工，分包者又层层 分包，直至分包给包工头，经过层层克扣，到了施工者手里工程费用已经所剩无几，于是只能偷工减料草草施工，如此不产生豆腐渣工程实在难上加难。事故隐患就此埋下，恶劣管理体制造 就了人祸。

　　《漳州PX爆炸事故副市长等11人被处分》：据新华社8月17日电 福建省16日公布腾龙芳烃（漳州）有限公司“4?6”爆炸着火重大事故调查报告，认定这是一起重大生产安全责任事故，对涉嫌 犯罪的13名责任人移送司法机关，对漳州市常务副市长梁伟新等11人分别给予党纪、政纪处分。今年4月6日18时56分，腾龙芳烃（漳州）有限公司二甲苯装置发生爆炸着火重大事故，造成6人 受伤（其中5人被冲击波震碎的玻璃刮伤），另有13名群众陆续到医院检查留院观察，直接经济损失9457万元。……事故间接原因是：腾龙芳烃（漳州）有限公司安全生产主体责任不落实，对 工程建设质量和安全管理不到位，违规试生产；施工单位中石化第四建设有限公司将项目违规分包，分包商扬州市扬子工业设备安装有限公司施工管理不到位、对焊接质量把关不严，南京金 陵石化工程监理有限公司对施工单位分包、管道焊接质量和无损检测等把关不严，岳阳巨源工程检测有限公司检测结果与事故调查中复测数据不符、涉嫌造假；地方党委、政府及相关部门监 管不到位、执法不严格。

　　实际上，中国和国际上好的管理方法并不缺乏，中国的管理完全可以发扬好的传统，并学习别人好的经验来迅速提高。但官僚们为了圈钱的私家利益却利用手中的权力，全力推行坑害中国的 以钱为本的所谓目标绩效管理，而全力阻止好的管理，从而人为地种下了人灾的祸根。

　　诸如，中国的人本管理，美国企业的目标、组织和制度三要素相结合的管理，日本企业的质量管理，德国企业严密的技术管理和政府有序的市场管理等等都可以学习与发扬。但是，此前央视 访问著名管理学专家曾仕强教授的节目首先发难，质疑中国式管理；一批网站群起围攻人性化管理、中国式管理。而实行民主管理，干部参加劳动，工人参加管理，改革不合理的规章制度， 工人群众、领导干部和技术员三结合，即“两参一改三结合”的鞍钢宪法和油田的三老四严管理被嘲笑，被废弃。管理杂志报刊大力宣扬管理三宝：目标管理、绩效考核和内部竞争，围攻人 性化管理，力捧联想之洋奴化管理，边缘化海尔、华为、美的等的自主创新与质量管理。管理培训被全面市场化，回扣引导企业主管寻找培训机构，杂七杂八的只问结果，不问过程，绝对服 从，执行决定一切的所谓“目标管理与绩效考核体系实战训练培训”与侮辱人格的奴才化训练铺天盖地而来，学院的MBA也变成高价叫卖的圈钱营生。政府部门还把干部送到美国受训，全面推 行目标绩效管理。以钱为本的目标绩效管理统治了整个中国，刻意种下了事故与人祸的恶根。

　　如今面对血淋淋的天津大爆炸事故，如果痛定不思痛，不下决心彻底清除祸根，废止钱本管理而全面推行人本管理，而仅仅是高喊“吸取教训，重视安全”的空话，或者拿几个表层人物处理 处理平息众怒，那么百姓和救火英烈的鲜血就是白流了！日后的事故人祸必然依旧，中华民族的前程也就堪忧。

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