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外籍移民拘留中心备受诟病 马德里市政府主张关闭

作者:记者 发布时间:2017-07-13 20:34:58 来源:中国新闻网 字体:   |    |  

  据西班牙“欧浪网”报道,日前,西班牙马德里市政府提议关闭位于马德里市南Aluche地区下的外籍移民拘留中心(简称CIE),而代之以让这些被拘留移民入驻到市政府提供的住房里,直到这些被拘留移民被递解出境或释放。

  向来反对西班牙外籍移民拘留中心的马德里市政府,针对Aluche移民拘留中心作出一番检视调查工作后,于7月10日颁布了此社会监测工作汇报,并在汇报里提供以上的代替措施,基本主张是,将侵犯人权的CIE中心关闭,而代之以市政府的社会住房。

  马德里市政府的工作报告认为,西班牙警方在将一个无证移民羁押进拘留中心之前,先交予法院作裁决,而裁决则优先考虑该移民所具有的扎根可能性(指获得居留权的潜在可能),其在西班牙的家庭状况,以及其志愿被驱逐意愿,给予“特别性看管”,因此,将移民羁押进CIE中心“只能是最后的手段”。

  在此意义上,市政府所谓的“特别看护”,为代之于该移民被安排进一些社会住房,这些住房由马德里市政府提供。市政府据此认为,CIE已无存在必要,也起不到其应有作用,呼吁予于关闭。

  西班牙移民羁押中心为何备受诟病?

  西班牙在全国各地设有七个外籍移民拘留中心(Centro de Internamiento de Extranjeros),专门关押一些无证移民、或因犯下某轻型刑事罪,而可能将刑罚转换为驱逐出境的外籍移民,因此,该中心是犯事外籍移民等待被驱逐出西班牙的前站。一般而言,在等待被驱逐的移民被羁押期限,可长达60天到70天。

  过去多年,国际人权组织和西班牙社会组织,对西班牙内政部管辖下的拘留中心CIE多有抨击,不仅指责中心内缺乏基本人权,而且认为,被关押的移民仅是因无居留权的行政过错,而非情愿地触犯了西班牙移民法,属非刑事犯罪,但却被西班牙像对待刑事囚犯一样,要移民与坐牢无异。

  依据官方的定义,拘留中心的首要功能是将犯事移民驱逐。但调查显示,大半被羁押移民因各种原因(如身份不明,该移民无护照证件等等)不能被实际执行驱逐。因此,人权组织认为CIE中心实际上起不到这个“驱逐前站”作用,因多数移民被关押到期后,不得不期满释放,任由其自生自灭,据此指责西班牙当局是在“免费剥夺移民的基本自由”。这也成为人权组织要求关闭的原因。在巴塞罗那,一些社会人士和市政府同样主张关闭巴塞罗那拘留中心。

 

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