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英国脱欧进入后移民时代 在英移民将何去何从?

作者:王潇雨 发布时间:2017-04-12 09:08:35 来源:中国侨网 字体:   |    |  

  据英国《英中时报》报道,在去年6月英国刚刚脱欧公投后,New Europeans对3000名生活在英国的欧盟公民进行调查,结果显示,近70%表示脱欧并未对他们在英国的生活造成影响,然而,今年第一季度的调查却显示,近60%的人开始担心他们的未来。

  3月30日,由Migrant Voice举办的移民分享会上,Samia Badani公布了上述调查结果。Badani曾在Citizen Advice工作十年,现在是一名独立社会政策分析和咨询师。

  24年的尴尬

  15年,24年,26年,这些是英国各大媒体在近期移民报道中常常出现的数字,对应的,是一个个“准移民”在英国连续居住的时间。而如今,他们中的一些人却正面临或曾经面临过被遣返。

  在分享会上,24年所对应的Monique Hawkins从观众席走到台上,分享了她的故事。

  自1992在英国定居以来,Hawkins已经在这里生活24年了。她的丈夫是英国人,两个孩子也分别15和17岁了。

  在去年6月脱欧公投之前,已经在英国居住了23年的Hawkins并没有想要申请英国国籍。

  “作为欧盟国家公民,我在这里享受到的权力一直是和英国人平等的”,她解释说, “但是去年脱欧结果出来后,我有点担心之后英国对欧盟公民的政策会改变,所以才决定申请。”

  依照英国法律,与英国籍的配偶结婚并不意味着将自动拥有英国籍。对于欧盟公民来说,想要申请英国国籍,还必须要先申请一张永居卡(permanent residence card)。

  提交申请后,Hawkins等了四个月终于等到移民局的回信,然而却是一封拒信。信上说“你并没有基本条件选择留在英国,你应该安排离开”。

  “因为父亲工作的原因,我小时候常常在不同欧洲国家居住。而英国是唯一一个被我称作‘家’的地方。如今,我走在街上,看着四周却感到陌生,这里(英国)不要我了。”

  Hawkins申请被拒一个关键因素,是因为她没有提交护照原件。Hawkins在自己的申请材料中解释说,因为自己父亲刚刚病逝,母亲在荷兰独自一人,正是需要她常常去陪伴的时候,因此需要护照原件出入境。

  “我律师也告诉我,根据法律规定,我的这种情况在申请时,提交护照复印件也是可以的。”

  在被拒后,Hawkins多次打电话以及写信希望能和移民局沟通此事,但都被拒绝了。

  “之后,我尝试联系媒体,去年12月28日英国《卫报》曝光了我的事件,一周后,我就接到移民局的通知,被告知可以继续留在英国。”

  遣返的机票随时生效

  英国首相特雷莎·梅对移民的态度,从她在内政部的六年就可以看出。对于非欧盟移民来说,其中滋味,恐怕体会得更多。

  28岁华人女生费辰南(Chennan Fei音译),不久前正拿着被遣返的机票不知所措。13岁的辰南在2002就随自己的父母来到了苏格兰,当时她的父母持有的是学生签证。

  辰南在苏格兰完成了中学,之后毕业于爱丁堡大学,持有会计学位。并参加了多个志愿者组织。

  2003年11月的时候,辰南的签证到期,2004年其延期申请被拒,但当时还未成年的辰南并不知道这一切。

  据费辰南称,在父母申请永居之前,自己就离开了父母,并一直和自己的教母居住在一起,并不知道父母未能获得永居权、非法滞留等情况。因为很久之前就和自己父母分开了,所以联系得并不多。

  今年3月23日,内政部的人员将辰南从家中带走,表示要遣返她回中国。辰南先是被带到南拉纳克郡(South Lanarkshire)的Dungavel拘留中心,之后被转到Yarl’s Wood遣返中心。

  虽然是华人,但在中国没有任何认识的亲戚朋友,中文水平仅限在听说上,一旦被遣返,无异于人生要重新开始。

  说到这里,必须要提下“14年永居法案”(《移民法》第276B(b)条)。根据该法案规定,在英国合法(或非法)居留14年,无犯罪记录,离境时间一次不超过6个月以上者,可以申请在英国永久居留的签证,之后可以入籍英国,享有与国民同等的福利待遇。

  14年永居在2003年以前只是不成文的规定,在2003年由工党政府的内政部正式确认。

  但是从2013年7月开始,14年转永居的措施已被取消,新条例将会延长居住年期的要求至20年。匿居20年的人士取得合法身份后,需要每两年半申请续期签证,再通过10年合法居留途径申请永居。

  该法案在费辰南的父母距离满足申请移民条件还差3个月时被修改,因此他们没有拿到永居。

  此案发生后,另一个饱受煎熬的人是费辰南的苏格兰籍男友Duncan Harkness。事发时Harkness正在美国出差,并打算向她求婚。

  Harkness告诉《英中时报》记者,在苏格兰国家党议员Anne McLaughlin的呼吁,以及近3000人请愿的支持下,事情出现了转机。目前辰南已经安全回到她教母的家中,但遣返案子并没有结束,还需经过司法审核才能决定辰南是否可以留下来。

  “辰南在这件事情中,心理受到很大的伤害,她需要一点时间去平复以及为接下的斗争做准备,所以暂时想保留一些个人空间。”

  目前,Harkness已经把他社交网络上的头像换成了和辰南的合影。

  另一个曾面临被遣返的是现年52岁的Stojan Jankovic,他1991年离开前南斯拉夫,过去15年来一直在伦敦名为Earth Natural Foods的健康食品店工作。

  在里斯本条约第50条启动当日,在没有接到任何通知的情况下,Jankovic被移民局工作人员带到凡尔纳移民遣返中心,身上只有当天所穿衣物。

  据悉,10年来每个月Jankovic都会到移民局报道。尽管Jankovic的居留权早于1999年过期,但在工作十五年来,他一直都在交税和社保,也一直没有碰上问题。

  Jankovic原定最早在4月4日被遣返,但在保守党议员Keir Starmer的介入,以及网友的请愿下,目前已经被释放。

  Starmer表示,尽管Jankovic被释放是一件好事,“但是(内政部)整个执法过程都值得被质疑。”

  一位内政部的发言人表示,“英国自古以来就有给予那些需要保护的人帮助的优良传统,在移民政策下,我们会考虑每个个体的实际情况。”

  “但是,如果我们发现这些人不需要我们的帮助了,我们也会希望他们离开英国。通常来说,我们不对个案做评价。”

  何去何从?

  目前英国政府官网显示,非EEA(欧洲经济区)成员国居民申请永居(Indefinite Leave to Remain or ILR)最基本的要求是,申请者需合法在英国待够10年,并提供相关证明。对于EEA成员国公民来说,目前永居的申请政策不因脱欧发生任何改变,也就是说,申请者需要合法待满5年才能申请永居(permanent residence)。

  特雷莎·梅5日表示,在脱欧协议的执行阶段,可以延长欧盟公民自由进入英国的期限。梅的回答意味着在2022年前,英国政府将允许欧盟公民在脱欧后能不受限制地进入英国。但梅也表示,她有权将移民控制权还给英国政府。

  移民律师、移民运动Free Movement的编辑Colin Yeo对此解读说:“你永远不知道内政部的下个政策是什么,所以对于想要在英国申请永居的人来说,现在就是最好的时机。”

  Badani告诉《英中时报》记者,“任何人,只要在英国建立了自己的私人生活和家庭,并能提供证据的话,那么无论他/她是否符合英国移民法的规定都可以在这里生活”,她继续解释说,“这是因为英国签署了《欧洲人权公约》,其中八条规定保护了人的隐私和家庭生活。”

  Badani表示,在英国脱欧公投前,欧盟公民如果要移民英国显然比非欧盟公民容易得多。然而,随着第五十条的启动,非欧盟公民是否会因此反而被放宽条件,Badani称很难判断,但也不排除其可能性。

  Hawkins在分享完她的故事后,鼓励其他正在和英国移民局斗争的移民们“不要沉默”,她说:“大家可以和你所在地的议员沟通,以及联系媒体,比如在Facebook以及推特上说出自己的故事。”

  当天分享会的组织者,Migrant Voice项目经理Anne Stoltenberg表示,“移民问题从来都不只局限于哪个地区或民族,我们应该团结起来,一起发声,让更多人听到我们的想法。”

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