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审计署:多城市采用银行贷款等方式弥补养老金缺口

作者:财新网 发布时间:2018-06-21 08:46:17 来源:民族复兴网 字体:   |    |  

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        审计署报告称,有32个市存在通过占用财政资金和失业保险基金、向银行贷款等方式弥补基金缺口的现象.

        【财新网】(记者 曹文姣)由于人口抚养比差异等因素,中国省际之间养老保险基金不平衡的问题一直存在。6月20日,国家审计署公布了2017年度中央预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,审计过程中发现,基本养老保险基金支付方面,部分省级统筹在一些地方落实还不到位。

  审计工作报告指出,截至2017年底,审计的9个省级企业职工基本养老保险基金累计结余1.82万亿元,同比增长12.8%,总体收大于支,但其中6个省份有60个市2017年当期结余554.25亿元,而省域内其他45个市当期缺口460.55亿元;有32个市存在通过占用财政资金和失业保险基金、向银行贷款等方式弥补基金缺口的现象;还有4个省份存在违规调整缴费基数下限等问题,造成少缴或欠缴保费11.94亿元。

  报告显示,审计指出问题后,相关地方和单位已收回财政资金8000多万元。

  养老保险基金省际之间不平衡的问题近年来日益明显,基金结余主要集中在广东、北京等东部地区,累计结余最多的七个省份占全部结余的三分之二;而辽宁、黑龙江等部分省份已经出现基金当期收不抵支的情况,基金运行面临较大压力。

  这一问题仅靠省级统筹难以解决,于是2018年6月13日国务院下发了《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》(下称《通知》),自2018年7月1日起,中国将正式建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,以均衡地区间养老保险基金负担。

  人力资源和社会保障部副部长游钧曾表示,建立基金中央调剂制度,主要是在省际之间进行资金余缺的调剂,企业和职工个人的缴费仍然按照现行政策执行,不需要额外多缴费。同时,也不改变现行的养老保险待遇的计发办法和调整办法,不会影响退休人员的个人待遇。

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