张宏良：能够维护国家和人民利益的制度就是好制度

——对俄罗斯变相实行普京总统终身制的点评

　　祝贺俄罗斯人民!俄罗斯民族不仅是战斗民族，还是智慧的民族。早在十八大之后我们就曾经说过，像中俄这样的大国不适合于任期制，任期制没有人对国家的长远发展负责。所以政府可以实行任期制，但是国家首脑不能实行任期制，中国2000多年政治结构的伟大就在于此。

　　或许有人会说，美国也是一个大国，为什么可以实行任期制?答案很简单，美国的任期制只是形式上的任期制，实际上完全是垄断资本集团的永久制，与过去中国的皇权制完全相同，没有任何本质内容上的区别。过去中国皇帝无论怎么换，也永远是皇权统治;今天美国总统无论怎么换，也永远是垄断资本集团统治。

　　这也是我们坚持中国共产党一党领导的一个重要原因。与过去中国古代和今天美国等西方国家完全是一个道理。作为大国来讲，一个国家要稳定要发展，首先这个国家的领导力量要稳定，如果这个国家的领导力量总是换来换去，那么这个国家就必然会陷入动荡之中。在目前俄罗斯还没有形成成熟的领导力量的情况下，俄罗斯人民不放弃好不容易找到的普京，是完全正确的。

　　政治制度本身并没有什么好坏之分，只要是有利于社会稳定和发展，有利于老百姓过安稳日子，有利于维护国家主权的制度就是好的制度，相反就是不好的制度。现在包括中国在内的许多人认为任期制好，完全是被美国等西方国家侵略和洗脑的结果。美国等西方国家告诉发展中国家，狼之所以吃羊，就在于狼没有栅栏，而羊有栅栏，只要羊和狼一样没有了栅栏，就会改变自己被吃的命运。

　　中国晚清就是上了这个当，民国也是上了这个当，现在一些人又在上这个当，总认为美国那种两党轮流制和任期制才是最好的制度，而终身制是罪恶的制度，没有看到美国民主党和共和党两党之间的差别，比古代中国各个皇子之间的差别还要小，无论哪个党执政，都是替垄断资本执政，白宫只不过是垄断资本的办公室而已，无论换谁当办公室主任，都不会改变垄断资本集团统治这个事实。

　　最早明白这个道理的就是中华民族，就是中国人民，所以中国创造了最长久最有效也是最现代化的政治制度，政府可以随便更换，宰相可以随便更换，但是皇权绝不能改变，即便是革命造反成功，推翻了现有的皇帝，也只是创造一个更强大更完善的皇权，而不是推翻皇权本身。所以才形成了中国历史上只反贪官反皇帝而不反皇权的根本特点。就是晚清时期受到西方国家的忽悠，搞了一段任期制和轮流执政，结果就是军阀混战差点儿亡国灭种。

　　于是觉醒的中国老百姓豁出命去也要支持国民党北伐，重建中央集权制度，只是国民党蒋介石烂泥糊不上墙，没有能力重建中央集权，所以老百姓转而拥护共产党，重新建立了中央集权，维护了国家的统一和完整，加之又赶上了是毛主席领导，老百姓还翻身做了主人，成为了无论是从历史纵向来看还是从世界横向来看，都是最强大的国家。这也是如今无论那些贪官污吏、资本恶霸无论怎么造，老百姓也依然坚持中国共产党一党领导的根本原因。

　　所以我们认为俄罗斯修改宪法，支持普京实行事实上的终身制，是俄罗斯人民智慧的地方，也是俄罗斯人民幸福的地方。因为在过去几十年中，普京在俄罗斯近乎全面崩溃的情况下，守住了俄罗斯国家的利益，守住了俄罗斯的资源和能源没有被外资入侵，守住了足以造成种族灭绝的转基因食品没有进入国内，守住了苏联社会主义留下的老百姓的免费医疗、免费教育、免费享有公共资源和公共基础设施等，特别是在西方国家的强大压力下，不仅守住了俄罗斯的领土，还把所有有争议的领土全都变成了俄罗斯领土，甚至守住了到今天也不与西方国家签订WTO协议……所有这一切并非是每个国家领导人都能做到的，俄罗斯人民好不容易遇到了这样一个千载难逢的卓越领导人，又怎么能够轻易放弃呢，自然是会想尽千方百计也要留下。

　　从俄罗斯变相实行普京总统终身制可以看出，俄罗斯人民是伟大的人民，俄罗斯知识分子是伟大的知识分子，虽然他们30年前被美国等西方国家忽悠摧毁了自己强大的国家，但是他们迅速意识到了自己的错误，不再接受美国等西方国家的任何忽悠，也不在乎什么国际规则不国际规则，什么世界一体化不一体化，而就是要抓住自身的利益不放，绝不再向美国等西方国家做出任何妥协，绝不让自己的资源和能源对外开放，绝不让转基因主粮进入自己的国家，绝不放弃使用武力实现国家统一和解决领土争议，绝不怕与美国发生军事冲突……正是这一系列的绝不怕，使原本已经贫弱不堪、注定要被西方踩在脚下的俄罗斯，居然能够咸鱼翻身，在很短时间内就已重返世界强国地位。

　　正是因为此前普京这一系列辉煌，俄罗斯人民永远选择了普京。但愿过去一向对美国狠，对西方狠，对官员狠(如官员财产公开)，对老板狠(在劳资冲突中总是站在工人一边)，唯独对老百姓亲和的普京，不要辜负俄罗斯人民的期望，不仅要把俄罗斯变成物质上的世界强国，同时也能够在道义上和人类政治文明上走在世界前列。祝福俄罗斯人民，祝贺普京总统!

　　2020年3月12日

　　张宏良微信号：zhanghongliang106

　　张宏良新浪博客：http://blog.sina.com.cn/zhl010

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　　内容提要：本文让你了解一个真实的俄罗斯，告诉你为何普京如此受俄罗斯多数民众真心支持，为何他能随心所欲地连任下去。

　　3月10日，这是一个让很多关注俄罗斯政局的人目瞪口呆、大跌眼镜的一天：俄罗斯再次修宪，2024年普京任期届满之后，72岁的普京可以再干两届12年总统——如果他本人愿意参选，且得到俄罗斯多数民众的投票支持。

　　这一天，坚定支持俄罗斯总统普京的“统一俄罗斯党”议员、俄罗斯第一位女宇航员瓦莲金娜·捷列什科娃在国家杜马会议上提出两个修宪选项：或者取消总统任期次数限制，或者把现任总统任期归零。

　　随后赴议会发表演讲的普京表示，他不支持取消总统任期限制，但把现任总统任期归零，如果宪法法院认为此举并不违宪，而且得到俄罗斯多数民众的支持，他没有意见。

　　俄罗斯议会正在讨论对俄罗斯宪法进行大幅修正。根据普京的提议，这次修宪原本的看点是大幅削弱总统权限，提升议会对总统的监督权，没想到最后却出来一个戏剧性的让普京继续连任的修正案，引发全球舆论关注。

　　俄罗斯政坛这个看似偶然的重大突发事件，其实是普京一手主导，而且是符合俄罗斯政治现实的必然结果。我在今年较早的一篇文章就说过，普京在俄罗斯人心目中无人能够替代。

　　俄罗斯议会一再打破宪法规定的总统任期，固然是普京自己想一直干下去——实际上极少人愿意主动放弃手中的权力，更主要的是俄罗斯的政治现实，俄罗斯民族根深蒂固的文化传统，以及绝大多数民众的自愿选择。

　　实际上，普京还真不是传统的独裁者，如果俄罗斯的反对党有足够实力，或者多数民众不想让他继续连任，普京绝对会顺应民意，而不会死抓住权力不放。他提出连任要满足两个条件，即“法院不认为此举违宪”和“得到多数俄罗斯民众支持”，也证明普京跟其他独裁者的确有很大不同。

　　今年1月，俄罗斯总统普京在发表国情咨文时，提出了一系列宪法改革提议，包括提议将俄罗斯总统任期限定为两届，而目前为6年，可连任一次，对隔届再参选则没有限制，修订后就只能任两届，不能隔一届再来。

　　这次修宪草案原本就是按照普京1月国情咨文的提议来起草的，宪法修正案包括170项主要修正内容400项修正案，旨在完善有关宪法制度基础以及公民权利与自由的条款。除了重新界定总统任期以外，也包括将提名总理的职责从总统交予国会，并且提议国会参与任命各部门内阁成员、法院法官和检察官。因此，这次修宪的看点原本就是削弱俄罗斯总统的权力。

　　在1月份普京发表国情咨文和宪法修正案公布后，外界普遍认为普京是要削弱继任者的权力，然后自己再以总理的身份继续掌握大权，就像2008年至2012年他担任总理玩的那出“二人转”剧情一样。因为到2024年，现行宪法规定的两个任期届满，到时72岁的普京就无法再连任总统职务。

　　在3月10日宪法修正案二读时，俄罗斯首位女性航天员、俄罗斯执政党“统一俄罗斯党”议员捷列什科娃提议，倘若新宪法草案通过，那么应该让所有人的总统任期数都“归零”。这是否是这位普京铁杆粉丝灵机一动的脱序演出呢?这样想就太天真了!

　　俄罗斯媒体就爆料，就在前两天，普京罕见地会见了捷列什科娃，两人进行了长时间的密谈。媒体爆料之后，两人并没有否认。实际上，不是捷列什科娃放炮，还会有其他人点火。因为俄罗斯议会中，超过三分之二的议员们是普京的支持者。

　　捷列什科娃抛出这一修宪提议后，俄国家杜马紧急休会了90分钟，并致电普京询问他的想法。普京的做法则更为出人意料，他突访了国家杜马，并在议会上进行了一篇看起来早有准备的演讲。

　　在演讲中，对于捷列什科娃提出的取消总统任期次数限制，普京明确表示不赞成。他说，从长远来看，社会应该保证权力定期更迭，这是国家发展所必需的。但是，对于让总统任期重新归零，从而可以有机会再次参选，普京却没有反对，反而开列了两个前提：需要通过全民公投，且获得俄联邦宪法法院批准。如果这一条件达成，他认为该提议是可行的。

　　很显然，是普京本人精心策划了这出好戏。不少人疑惑的是：既然普京本来就是想要在2024年后继续连任，为何还要提议修宪削弱自己的权利?

　　在我看来，这恰恰反应了普京不同于其他独裁者的精明，那就是既想自己一直连任下去，又为自己可能突然身故避免给俄罗斯带来太大的政治振荡，而精心设计的政治平衡。

　　说白了，普京非常清楚只要他身体健康，拥有绝大多数俄罗斯民众和议会议员们的支持，他提出的任何政治任命和重大政策，国会都不会阻拦，他的权力来源于三分之二以上议员和三分之二以上俄罗斯民众的坚定支持。可是，在他身后的继任者，就未必拥有这种至高无上的支持，削弱俄罗斯宪法原本给予总统的超级权力，让议会有能力对总统监督和制衡，正是为了防止继任者滥权，引发俄罗斯的政治动荡。

　　中国民众，对普京有着完全绝然相反的两种认识，一是大多数人把普京奉为神明，佩服得五体投地;二是少数人认为普京是一个恶心的独裁者，把他贬得一文不值。

　　在我看来，普京确实干了一些见不得人的丑事，包括吞并乌克兰领土，以及被怀疑卷入几起政治谋杀，但这个人无论是修养、谈吐还是政治才干、个人廉洁，确实非一般独裁者能比，也因此确实深得俄罗斯多数民众的爱戴。别的不说，普京经常面对媒体侃侃而谈，甚至在电视上开放全民提问，举止大方，言词得体，思路清晰，绝不装模作样，绝不照本宣科，就是其他独裁者望尘莫及的。

　　普京这样的强人和能人，完全符合俄罗斯民族崇拜强人政治和文化传统。普京在乌克兰、车臣问题上的强硬立场，也确实极大地满足绝大多数俄罗斯民众的期望。这是他获得俄罗斯绝大多数人支持的一个重要原因。这方面，中国媒体在介绍普京和俄罗斯情况时做了充分报道。后面我会提到，俄罗斯的高福利是普京获得俄罗斯民众长期支持的最主要原因，这个是国内媒体很少或基本不报道的。

　　普京拥有强大的民意支持基础，却始终严格遵守俄罗斯的宪政体制，也没有对反对派赶尽杀绝，始终保持俄罗斯互联网对外开放，没有设置什么防火墙，西方人一刻离不开的脸书、油管、照片墙随便用，中国人喜欢的微信当然也一样;普京还容忍绝大多数媒体长年累月对他的尖锐批评，只是由于绝大多数俄罗斯民众不喜欢这些媒体，反对普京的媒体在俄罗斯难以生存。这一切，都表明普京与许多独裁者确实有天壤之别。

　　即使这次俄罗斯宪法修改被法院认定为合法，而且在全民公决中得到俄罗斯多数民众的支持，2024年之后普京如果想继续当总统，还得参加选举，必须接受俄罗斯民众的投票选择。要知道，俄罗斯的选举可是玩真的，跟朝鲜和伊拉克萨达姆时期的选举有本质不同，真正体现了俄罗斯民众的自主选择。一些中国的普京反对者，总认为民意支持无非借口，在俄罗斯还真不是这么回事。

　　与许多中国人理解的不同，俄罗斯实行的是西方多党制政治制度，议会中的主要政党依次是：统一俄罗斯党、俄罗斯共产党、俄罗斯自由民主党、公正俄罗斯党、“亚博卢”民主党、右翼力量联盟。西方指责普京谋杀了几位反对派政治领袖，但实际上更可能是支持普京的军方、地方领导人联手黑社会所为——虽然普京侦破这几起恶性案件不力，但也没有任何证据指向普京直接或间接卷入了这些凶杀案。

　　普京本人多年前退出了他一手创立的统一俄罗斯党，声称他要做全民总统，但议会中的第一、第二、第四大党，是他的坚定支持者。议会中排名第三、第五、第六的政党，则是更坚定地倡导西方价值观，不折不扣的俄罗斯反对党，只是他们的席位加起来还不到四分之一。

　　中国这些年富裕了起来，因此很多人认为俄罗斯非常贫穷，其实俄罗斯的人均GDP一直高于中国，过去如此，今天还是如此。不仅人均GDP高于中国，而且衡量贫富悬殊的基尼系数远低于中国，财政收入占GDP的比例远低于中国。

　　更通俗地说，就是俄罗斯不但平均经济发展水平高于中国，而且社会财富分配更平均，不但国家在财富分配中所占的比重更低，财富更多分配给个人，而且个人财富分配更为公平，绝不像我们这样10%的富人拥有90%的社会财富。这就是为何俄罗斯穷人很少，而中产阶级比例非常高的原因。

　　换句话说，俄罗斯绝大多数普通人拥有的平均财富远高于中国普通百姓。这就是为何普京得到绝大多数俄罗斯民众支持的主要原因。下面，我简单介绍一些对中国人来说，绝对大开眼界的俄罗斯社会经济情况。

　　俄罗斯还是一个名副其实的高福利国家，所有俄罗斯人享有真正免费的医疗和教育;生育多个小孩的家庭，政府的奖励基本满足养育子女的生活需要，母亲在家专门照顾小孩和家庭是俄罗斯的普遍现象。

　　由于俄罗斯能源丰富，因此无论是居民还是单位用户，俄罗斯的水、电、气价格，大约只有中国的三分之一到五分之一。除了能源价格非常低廉，俄罗斯绝大多数生活物价远低于中国。中国学生去俄罗斯留学，包括生活费在内一年所有费用不过5-6万元人民币，甚至比在中国国内大城市读书还便宜。

　　跟中国一样，俄罗斯的土地属于各地方政府所有，但是俄罗斯规定，每对新结婚的俄罗斯夫妻，政府都会提供一块建造别墅的土地，价钱相当于白送，因此，绝大多数俄罗斯家庭都有自己的别墅。

　　中国人普遍认为俄罗斯科技方面也远不如中国。其实，尽管俄罗斯的人口基数只有中国的约十分之一，俄罗斯语的全球影响力更远不如中文，但却有30多位诺贝尔奖获得者，其中科学奖获得者就有20多位，都远高于中国。

　　简单地说，俄罗斯拥有西方的民主制度，但民众却跟朝鲜人一样崇拜强人和集体主义，更重要的是俄罗斯经济并非绝大多数中国人想象的那么不堪，相反俄罗斯是一个真正的高福利国家，社会财富分配相当平均。任何人如果不了解上面这些基本事实，注定就永远无法理解普京的阳谋为何总能得逞，也无法理解俄罗斯的政治运作是如此另类，它有跟西方一样的制度设计和舆论环境，普京却像独裁者一样抱着权力不放，民众还高度支持。

　　最后，正如我之前介绍俄罗斯的文章中所说的：我不是普京的崇拜者，甚至不喜欢俄罗斯，只是告诉您一个真实的俄罗斯。不想了解俄罗斯真实情况、只想胡乱骂人的，该做梦的去做梦，该搬砖的去搬砖……这文章你不看也罢!