张宏良：大众民主是解决腐败的根本

张宏良：大众民主是解决腐败的根本

——评：中央巡视组京津巡视反馈：国企村官贪腐严重

　　国企腐败是缺乏民主管理造成的，是文革后把工人排除出管理层造成的，而不是全民所有制造成的。只要恢复鞍钢宪法的民主管理制度，解决国企腐败很容易。村官腐败同样是缺乏民主管理造成，如果赋予村民以大鸣大放大字报大辩论的民主权利，解决村官腐败同样很容易。

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中央巡视组京津巡视反馈：国企村官贪腐严重

来源：第一财经　　作者：秦夕雅

　　国企腐败和农村基层干部腐败问题成京津两地“通病”。

　　7月9日，中纪委官网发出公告，中央第二、第五巡视组分别向北京、天津领导班子反馈巡视意见，两市“一把手”主持会议并表态。

　　“北京在各层级干部中存在腐败现象，国有企业、工程建设、教育文化、医疗卫生等部门和领域的腐败案件相对集中。”中央第二巡视组组长徐光春说。

　　巡视过程中，北京还暴露了“乡村干部腐败问题凸显、‘小官巨腐’问题严重、征地拆迁问题较多”等问题。

　　长期关注征地拆迁领域案件的北京市才良律师事务所朱孝顶律师在接受《第一财经日报》采访时表示，征地拆迁所引发的社会矛盾不仅在北京存在，在全国各地均较普遍。

　　在谈及征地拆迁问题的症结时，朱孝顶说，首要问题是现行的征地拆迁补偿标准过低，很多农民在被征地拆迁时有财产被剥夺的不平衡之感，而由于北京的房价、地价等客观因素，这一特点表现得尤为突出。

　　在干部选拔任用方面，巡视组认为，北京“存在违反机构编制和职数管理规定”等问题。

　　此外，巡视组还反馈了落实中央八项规定精神和作风建设方面。

　　徐光春指出，北京“形式主义和官僚主义问题仍反映强烈，‘文山会海’现象依然存在，以形式主义反对形式主义的情况时有发生，一些干部的消极情绪有所抬头，一些培训中心成为不良作风的滋生地”。

　　同一日，中央第五巡视组向天津反馈了巡视意见。巡视组称，天津存在“国有企业大案要案频发、城市建设领域腐败问题突出、农村基层腐败不容轻视、‘一把手’违纪违法案件多危害大”等问题。

　　从巡视反馈意见看，国有企业腐败问题成为京津两地“通病”。而结合今年案件查处与中纪委动向看，“国企”已成为今年反腐的“重要战场”。

　　今年以来，能源等领域央企腐败案件不断查处公布；中纪委高层多次约谈中央企业、国有金融机构负责人。

　　中央纪委书记王岐山今年5月曾在央企参加的座谈会上强调，对落实主体责任和监督责任不力的要严肃问责。纪检组长、纪委书记不再分管所在部门、企业的其他工作。

　　而国资委纪委书记强卫东5月也在113家中央企业集团总部纪检监察机构参加的会议上强调，要“切实转职能，加大议事协调机构取消或退出力度，加快调整内设机构，落实‘纪委书记(纪检组长)不分管其他业务’的要求，紧紧围绕企业党风建设和反腐败工作履行监督职责”。

　　“权力和资源的话语权和支配权都可能转化成腐败。很小的权力也能够累积演化成腐败的倾向。因此，引入竞争和开放，构建权力合理运行的机制是防止国企垄断的第一步。”国家行政学院政府法治咨询研究中心主任杨伟东教授此前向《第一财经日报》表示。

　　(原标题：京津巡视反馈关键词：国企、村官腐败)

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