张宏良：我们一定维护好中国的道义形象

——三评南海仲裁案

 

　　多年来我们一再指出，21世纪大国之间的道义较量，将是最根本的较量。我们一定要维护好中国的道义形象，这是中华民族复兴最根本的力量。绝不能牺牲道义形象来获取眼前的暂时利益。

　　可是让人担忧的是，中国正在被美国等西方国家逐步引入道义陷阱，而自己却还不自觉地自我欺骗和自我麻醉。时下正在美国访问的新加坡总理李显龙对南海仲裁案的恶意讲话以及中国媒体对此的驼鸟态度，就是一种典型的自我欺骗和自我麻醉。

　　据新加坡联合早报报道，李显龙与奥巴马谈到南海问题时有3点：一是呼吁各方遵守国际法，接受(南海)仲裁结果;二是大国(指中国)凭借自己的强大力量，不可能接受这个结果，还会去制裁(欺负)小国;三是由于美国没有签署《联合国海洋公约》，因而(在南海问题上)执法力度大大减弱了(以上引号为作者所加)。

　　这个针对中国的恶意讲话，在中国网络上却根本查不到，唯一能查到的是国内媒体抓住第二点大做文章，大肆宣传这是李显龙“黑了美国一把”，而不是黑了中国一把。主流媒体更是洋洋自得地自我欺骗说，美新声明只字未提南海问题。是的，字面上确实没提南海问题，但是只要不是傻子或者别有用心，都知道声明中那些话指的是南海问题。

　　为什么会出现这种情况？就是中国人很明白，南海仲裁案完全是要在道义上黑中国一把，而不是要在军事上占领中国南海，更不是要各国直接瓜分南海。无论美国欧盟日本，还是菲律宾越南等国，他们都不会天真到认为一纸诉讼判决就能够划走中国210万平方公里领土领海的程度，他们搞南海诉讼案的目的，就是要把中国九段线国界内的210万领土领海从法律上变为非法领土领海。而这个目的，他们显然已经达到了。

　　我们在招来五毛党一片谩骂的一评文章《南海诉讼案——美菲的目的已经达到》中已经指出了这一点，事后的发展也恰恰证明了我们这个判断。仲裁结果一出，美国即刻撤走了南海的军舰航母，美欧日等许多发达国家和亚洲国家纷纷呼吁各方接受南海仲裁结果，宣称南海仲裁案开了一个用法律手段解决国际争端的良好先例。用李显龙的话说就是，总算看到了用法律手段代替武力手段解决领土争端的希望。日本人更是声称，这是一个用国际法解决领土争端的完美先例，世界将由此进入和平解决领土争端的新时期。

　　显然，美日欧等西方国家联手挖了个坑把中国埋入了道义陷阱，把中国变成了阻挠用法律手段解决领土争端，从而破坏人类和平前景的祸首元凶。这才是美日欧菲等国搞南海诉讼案的真正初衷。美国之所以在仲裁公布之时派航母战斗群来中国南海，是担心中国被激怒后干脆一不做二不休，象普京收回克里米亚半岛一样，直接占领原本就属于中国的南海各个岛屿。所以才在中国南海摆出了武力威慑姿态，而不是要直接轰炸中国建造的岛屿以及用军事手段占领南海。

　　所以中国人千万不能上当，津津乐道我们南海军演的强大武力，这种宣传完全是在客观上配合美日欧对中国进行道义上的坑杀和妖魔化。中国从古至今就是热爱和平的国家，郑和下西洋的舰队比哥伦布庞大上百倍，也没有占领国外一寸土地，而哥伦布发现美洲后，西方人不仅占领了美洲，而且杀光了美洲的主人——8000万印第安人。新中国建立后，毛主席更是提出了大小国家一律平等的和平共处5项基本原则，今天习总又提出了在和平共处5项原则基础上，建立与世界一体化相适应的人类命运共同体。总之，中国从来都是世界和平的维护者和捍卫者，而绝不是武力的炫耀者，更不是战争策源地。

　　虽然我们有军事能力维护我们的领土完整，但是我们拒不接受南海仲裁结果，不是因为我们拥有强大的军事能力，而是因为那是我们的固有领土。把我们的固有领土拿到国际法庭去裁决，本身就是对中国的凌辱和侵犯，何况还是个山寨法庭。这是中国人民无论如何都不能接受的，即使是我们不是核大国，没有强大的军事能力，我们也绝对不能接受。现在，要把中国妖魔化为一个自恃武力强大而践踏国际法的不法国家，同样是中国不能接受的。可是目前中国的驼鸟做法，虽然没有接受南海仲裁结果，却是在客观上接了美日欧和新加坡等国对中国的妖魔化。

　　道理很简单，既然南海是中国领海，那么凡是承认这个仲裁结果的国家，就是对中国的侵犯和战争行为，中国必须作出实质性外交反应，否则等于是在帮助对方把自己变成不法国家。特别重要的一点是，既然是一个山寨法庭划走了中国210万平方公里的领土领海，就是一种严重的刑事犯罪行为，比911事件对美国的犯罪行为还要更加严重，中国必须发出通缉令，如同美国全球追杀本拉登一样，全球追捕山寨法庭那几个罪犯，哪怕是搜遍天涯海角，也要将其缉拿归案。

　　否则在所有发达国家的鼓噪下，这个仲裁结果或迟或早会成为名副其实的国际法判决。而这恰恰是美国等西方国家所希望的，希望越来越多的国家都会像新加坡这样，把这个仲裁结果变成国际法。这就是美国给李显龙这个小国寡君以大国元首待遇的主要原因。

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　　关联阅读：

新加坡总理狂言：中国要尊重仲裁结果

　　米尔军事

　　美国的网站 8 月 3 日报道称，新加坡政府再次呼吁有关各国尊重海牙仲裁庭 7 月 12 日作出的裁决。

　　新加坡总理李显龙 8 月 1 日在访问华盛顿期间表示，仲裁庭依照国际法对这一问题做出了强有力的陈述，各方理应尊重和遵守。　　

李显龙(左)在 8 月 1 日访问华盛顿

 

　　但是，李显龙说，中国政府没有因为这项仲裁结果而改变它的南中国海政策，而且今后很长一段时间都不会做出改变。

　　李显龙还表示，欢迎美国继续在亚太地区扮演维护安全和稳定的角色。他在访问华盛顿期间与美国总统奥巴马和国防部长卡特会面，讨论两国如何加强在军事和经贸领域的合作。

　　关于南中国海问题，他表示，中国作为南中国海主权声索国之一，未针对 " 九段线 " 等权利提出明确法律依据，因此从国际法角度来看，海牙仲裁庭的裁决更加明确，对各国的主权声索做出了 " 强而有力的定义 "。

　　不过，李显龙也指出，在现实世界里，各国会因维护国家利益而坚持某些立场，不是什么问题都能单靠法律仲裁解决。

　　李显龙指出，作为小国，新加坡必然希望各国都能尊重国际法，接受仲裁结果，并且也曾诉诸国际仲裁渠道解决一些问题，但新加坡同时也认识到大国有其利益要维护的现实，明白一些国家不一定希望通过仲裁的方式解决争端。

　　李显龙说：" 遵守国际仲裁结果，并以此作为建立世界秩序的依据，这是理想情况。与其看谁的权力与实力比较大，使用国际机制并根据知识与原则作出裁决与判断当然比较好……但现实世界并不是这样运作的。"

　　李显龙也指出，美国至今以《联合国海洋法公约》不符合发达国家利益为由，仍未核准该公约。他认为，这在一定程度上也将使美国在指出其他国家没有依循国际法时，缺乏说服力。　　

　　新加坡总理李显龙正在美国访问，美新建交 50 周年的时间点烘托了他此次访问的氛围。奥巴马给了李显龙只有大国领导人和美国重要盟友才会得到的礼遇，双方对彼此重要性的强调和赞誉都使用了最高级的评价。

　　其中自然加了些让中国听众很不舒服的话。比如奥巴马赞扬新加坡是 " 美国在亚洲区域存在的一个锚 "，而在这之前，只有日本和澳大利亚被称为美国的 " 两支锚 "，新加坡和日本 " 并列 "，这显然超出多数中国人对新加坡的认识。

　　李显龙直呼奥巴马是美国的 " 首位太平洋总统 "，这样当面给奥巴马 " 戴高帽 "，倒也没啥。关键是他大赞美国的 " 亚太再平衡 " 战略，宣扬所有东南亚国家都欢迎美国这样 " 搞平衡 "，由于 " 亚太再平衡 " 很大程度上剑指中国，李显龙这样说时显然已经站偏了。

　　熟悉新加坡外交的学者大多认为，李显龙在美国说的话大体是新加坡一直以来的态度。李的讲话不能说毫不顾及中国的感受，比如他说希望中美 " 建立建设性关系 "，他在表达希望各国接受南海仲裁结果的同时，也说了 " 我国同时也认识到大国有其利益要维护的现实，明白一些国家不一定希望透过仲裁的方式解决争端 "。　　

　　新加坡被称为 " 地图上的一个小红点 "，印尼、马来西亚对它来说都是身边虎视眈眈的巨人。它在安全上严重依赖美国，又不愿意太得罪中国，尤其是中国还是它的第一大贸易伙伴，它玩弄平衡的任务很重。当平衡有些玩不转时，" 抱美国粗腿 " 就成了它的本能反应。

　　新加坡什么都想占着，一边玩平衡一边又时不时刺中国一下，至少让普通中国人看上去很不舒服。随着中美在南海地区博弈加剧，新加坡很像是 " 站到美国一边 " 的情况有可能越来越多。

　　我们相信，新加坡不会愿意真正在中美之间选边站，那样肯定不符合它的利益。如果完全成了美国的 " 马前卒 "，在中美之间失去自己行动的任何弹性，新加坡的影响将大大萎缩，连它对美国的价值都将大打折扣。

　　对于新加坡的难处，中国一方面恐怕要有胸怀。中美之间的问题，让我们用大国的方式来解决，对新加坡这个 " 小红点 " 有时被迫多看几眼美国的脸色，我们不必过度计较。　　

　　但是另外一方面，我们的包容也应是有底线的。新加坡不能太过分，不能扮演主动帮助美国在南海地区及整个东南亚对付中国的角色。它不能给美国 " 亚太再平衡 " 针对中国的内务添油加醋，为美国挤压中国的战略空间制造借口，提供支点和杠杆。

　　这样要求新加坡一点不过分，因为既然它同时以中国的友好国家自居，它可以讨好美国，但需要尽最大努力避免伤害中国的利益。它的后一态度也需要是明确的、公开的。

　　小国不易，新加坡比周边的东南亚国家都富出一大截，很怕失去，担心随时会有横祸飞来，可以理解。地区和平与稳定对新加坡极为重要，这种情况下，新加坡的平衡术恐怕要以中美避免对抗为主旨，而不应以站队的姿态增加中美之间的猜忌。

　　而新加坡显然远没有做到这一点，比如美国将 P-8 侦察机部署到新加坡，就是加剧南海紧张的一个环节。新加坡需要更多的智慧。

 

　　果断出手！中国开始收拾新加坡 直接判死刑　　

　　在东南亚国家中，最反 ` 华的是新加坡。在所有事关中国的重大国际问题上，新加坡从来都是站在美国一边对付中国的，从来没有替中国说过一句话，更没有力挺过中国。譬如当年中国发生非 ` 典的时候，反应最过度的、唯一对中国落井下石的就是新加坡。

　　中国与美国在南海的角力中，对中国伤害最大的不是菲律宾，不是越南，而是新加坡。因为，只有新加坡与美国是真正的盟友关系，只有新加坡才有美国正式的军事基地。

　　美国的濒海战斗舰、P3-C 反潜机都是驻扎在新加坡，美国的航母及其他战斗舰也都是停靠在新加坡进行补给。美国利用新加坡扼守马六甲海峡的出口，占据一夫当关、万夫莫开的有利地形对中国的国家安全形成了巨大的威胁。

　　新加坡就是美国扎在中国眼皮底下的一根钉子。中国要稳住南海，维护在南海的海洋权益，保住中国最重要的能源通道，就必须要拔掉这颗钉子，让美国在南海无立足之地。

　　中国其实早就看新加坡不顺眼。我们扩建洋山港、在上海建设金融中心，就是要抢新加坡转口贸易的生意。

　　但上海的地理优势毕竟不如新加坡，虽然洋山港的吞吐量超过新加坡变成亚洲第一，新加坡的港口生意也因此有相当大的滑落，但难以使其伤筋动骨。中国建设洋山港和上海金融中心的举动，反而使新加坡更加紧密地投向美国的怀抱。　　

　　怎样化解新加坡对中国国家安全的威胁 ? 网上有人提出了在泰国开挖克拉地峡的设想，试图以此另辟蹊径，避开马六甲海峡和新加坡的控制。此方案投资巨大，见效慢，受泰国国内政治变化的影响大，也不是上策。所以中国对开挖克拉地峡的建议，一直很不热心。

　　在东南亚国家中，马来西亚与中国关系一向很好。马来西亚有点象是个联邦制的国家，有 1 个代表整个马来西亚的大国王，还有 6 个小国王。大国王基本上是由这 6 个小国王轮流做的。

　　据在马来西亚的朋友讲，紧邻新加坡的柔佛州的苏丹 ( 国王 ) 是死心塌地跟着中国的，他曾经表示如果马来西亚政府敢改变对中国友好的政策，他就要闹独立。相对于泰国来讲，马来西亚的政治局势相对稳定，受政局变化的影响比较小。

　　前段时间，中国和马来西亚达成了一个很神奇的决策：中国将和马来西亚合作建设马六甲港口。

　　马六甲是马来西亚中部沿海的一个城市，在新加坡西面，离新加坡约 3、400 公里的距离，有 80 多公里的岸线可以建设深水港。

　　现在通过马六甲海峡的船舶，有 80% 是属于中国的。如果中国在马六甲建设港口，投资将远小于开挖克拉地峡，而且不怕没生意。届时，现在在新加坡港口停留的船舶，至少有 80% 会改在马六甲港口停靠，完成补给或转口贸易。

　　新加坡主要靠港口、转口贸易 ( 包括货物中转和相应的金融服务 ) 和石化工业 ( 船舶油料补给 ) 赚钱。如果 80% 以上的船舶不再停靠新加坡，新加坡的港口势必门可罗雀，新加坡的经济也会遭到毁灭性打击。因此，中国和马来西亚合作建设马六甲港口，对于新加坡来说是致命的。

 

　　对于中国来说，新加坡如果不趴下，中国 " 寝食难安 "!　　

　　过去中国的军事实力够不着新加坡那里，加上新加坡与美国是军事同盟关系，所以新加坡国家虽小，但在重大国际问题上从来不把中国放在眼里，做出了许多损害中国利益的出格事情。

　　中国为了保住最重要的能源通道，只能对新加坡的恶行忍气吞声。

　　现在中国在南海建了 3 座机场，整个马六甲海峡已经在中国军机军舰的保护范围之内，中国对新加坡已经可以 " 忍无可忍，则无须再忍 "。

　　建设马六甲港口，就是中国制服新加坡、拔掉美国在东南亚最重要的一颗钉子的杀手锏。新加坡向来在军事方面与美国保持高度一致。

　　中国抢在南海仲裁案宣判以前，公布了在马六甲海峡建设港口的决定，并高调宣传，现在通行在马六甲海峡的船舶有 80% 以上是属于中国的，就等于是向新加坡发出了死刑判决。

　　南海仲裁案结果公布后，作为美国最优秀跟屁虫的新加坡，一反常态对此案一声不吭：当明晃晃的刀子架在脖子上的时候，是该考虑考虑如何活命的问题了。到底是继续抱美国的大腿，还是改换门庭，投靠到中国门下，是新加坡政府必须认真考虑的问题。

　　像新加坡这样在大国博弈时试图以小博大的小国，万一博得不准，就会死得很惨。不要以为你有美国撑腰，我就整不了你 !

 

　　东盟一起谴责中国？新加坡的表态不同寻常　　

　　中国东盟国家外长特别会议合影

 

　　前两天，因为南海仲裁近了，中国就把东盟 10 国的外长叫在一起，在云南玉溪开了个特别会议，商量双方的伙伴关系以及区域安全稳定问题，当然，最主要的是涉及南海的问题。

　　中国方面对会议的描述是 " 气氛是好的 "。但有一些不太负责任的外媒，搞了个大新闻。

　　昨天下午特别会议闭幕，原计划下午召开的联合记者会延迟到傍晚 6 时召开。另外原本打算和王毅共同主持记者会的新加坡外长维文也提前离开会场。

　　《联合早报》称，对此，王毅在记者会上解释说，当天各国外长要讨论的事项很多，因此日程有所延误。此外，维文要赶搭傍晚的航班回新加坡，" 他必须离开，明天他还有个内阁会议……这是难以改变的航班问题 "。　　

外交部长王毅

 

　　本来是很正常的事情嘛，但法新社在晚上发布了一份未经核实的《东盟外长联合声明》，据称，该声明写道：东盟外长表示，对最近和眼下持续的事态发展表示严重关切，这些事件损害了信任和信心，加剧了紧张关系，可能破坏南中国海的和平、安全与稳定。

　　更有西方媒体跟风评论这份 " 声明 " 没直接提及中国，但措辞不同寻常的强硬，是对中国南海举动的严厉指责。中国外交部则指这是一份非正式的东盟文件。

　　这一下子在国际政坛上掀起轩然大波。然而这还只是第一波。

　　晚些时候，马来西亚外长称，东盟决定撤回这份声明以做出一些修改。对此没有给出任何解释，截至周二晚些时候，东盟仍然没有发布修改后的声明。

　　《联合早报》引述一名不愿具名的外交官消息称，会议的气氛相当凝重，东盟十国采取了 " 一致对外 " 的立场，对中国毫不留情面，让中国非常不满。　　

东盟国家外长特别会议

 

　　据《华尔街日报》消息，某东盟国家的一名高级外交官后来称，东盟决定不发表联合声明，各成员国如有意愿可发表单独声明。

　　新加坡和印度尼西亚外长，以及之后的越南外长分别发表了各自的声明。　　

新加坡外长维文

 

　　根据新加坡外交部网站提供的内容，新加坡的声明提到：" 维文提到东盟外长在该会议上对中国近期在南海的进展表示严重担忧。……维文也重申了新加坡长期以来在南海的立场充分尊重法律和外交程序，和平解决争端，同时尊重国际法下自由航行和飞越自由，包括 1982 年联合国海洋公约在内的国际法 "。

　　从以上情节足可看出南海问题的复杂性。

　　但这也让我们非常好奇，东盟十国在南海议题上究竟是什么态度 ? 他们采取了哪些行动 ?

　　从今天开始，边驿卒将对此进行连载，以尽可能理清在南海的种种争议，为大家呈现一个清晰的事件脉络。

　　由于近期新加坡角色抢眼，而且是这次中国东盟外长会议的另一个轮值主席国，所以连载先从新加坡开始吧。　　

新加坡中立协调者 OR 平衡者 ?

　　最近新加坡陷入争议，它是中美共同的朋友么 ?

　　新加坡并非南海的主权声索国，但位于南海以南交通要道马六甲海峡一侧，处于联通太平洋和印度洋的关键位置，其贸易收入与南海局势息息相关。　　

新加坡战略位置重要

 

　　同时，新加坡也是东南亚经济最发达的国家，其军事力量也较具有威慑力。此外，新加坡在国际社会非常活跃，对南海问题常有表态，因而吸引了较多的注意力。

　　6 月 1 日，中国社科院研究员程毕凡在媒体发表题为《新加坡 " 均势战略 " 选错了目标》的文章，指新加坡将均势战略的矛头指向中国，在南海 " 选边站 "。

　　7 天后，新加坡驻华大使罗家良在《环球时报》发文称新加坡坚属中美共同朋友圈，文章指出：" 中国的崛起意味着战略环境的重大变化，尤其对于如新加坡这样的小国家。我们希望南海问题这样的潜在摩擦点不会使整体向好的趋势脱轨。

　　在南海问题上，新加坡秉持了一个原则性的立场，强调航行和飞越自由权，这两点是至关重要的国家利益。我们不是声索国，对于各方的主权声索不选边站队。我们支持按照国际法，在包括联合国海洋法公约在内的国际法架构下和平解决争议。"

　　需要插一句的是，此文发表后，《环球时报》进行了 " 你认为新加坡属不属于‘中美共同朋友圈’ " 的调查，在参与的 10477 名网友中，97% 认为 " 不属于 "。

　　6 月 10 日，新加坡总理李显龙也谈及这段辩论：新加坡欢迎中国迅速发展，以及中国在本区域影响力越来越大。但同时，我们也珍惜和美国的交流。我们不会看到中国日增的影响力，必然是以美国对本区域的贡献为代价的，或者以新加坡和美国的关系为代价的。　　

新加坡总理李显龙

 

　　在东亚变局的当下，新加坡恐怕不可能保持中立。

　　新加坡的行事逻辑：国际法、经济利益、东盟

　　李光耀曾经描述 : 弹丸之地的新加坡必须同美国、日本、中国等大国建立关系，以便取得平衡，否则就会被吃掉。　　

中国外交部长王毅

 

　　这是新加坡长期以来的行事逻辑。

　　在安全上借重美国的前提下，为了避免引起邻国的不安，新加坡刻意在政治和安全上与中国保持距离。在中国崛起的大背景下，新加坡成了美国 " 亚太再平衡 " 的支持者。

　　在南海议题上，新加坡也或主动或被动进行了不少表态。

　　新加坡认为，小国与大国之间的地位是不对等的，小国与大国之间的谈判不可能公平。只有通过国际法，小国的权利才能得到保证。

　　作为这一思维的自然延伸，新加坡总理李显龙曾表示：中国的主权宣示是以国际法出现之前历史为基础，但是 " 即一个必须在国际社会生存的国家而言，国家有大有小，结果不能以强弱来决定 "。

　　2011 年 6 月 19 日，中国海巡船到访新加坡，为了消除邻国的猜忌，新加坡政府很快发布外交声明，这一声明概括了新国在南海问题上的立场：　　

2011 年 6 月 19 日，中国海事巡视船 " 海巡 31" 号驶向新加坡邮轮码头。新华社记者陈济朋摄

 

　　首先，新加坡在南海没有领土主权诉求，也不参与其中的纠纷，但是作为一个主要贸易国，任何影响国际水域航行自由的问题都事关新加坡的关键利益 ; 新加坡希望争议各方能够保持克制，创造有利于和平解决南海纠纷的条件，确保地区和平、稳定以及经济增长 ;

　　其次，中国应更明确地澄清自己在南海的主权诉求，这样有利于中国自身的利益，因为中国诉求的模糊性正在引起严重的国际关切 ( 这一条广受争议，事后新加坡称这一内容系在中国海巡船到来的特殊背景下发布 )

　　第三，新加坡希望南海问题能够依据国际海洋法解决，使南海成为每个国家的船只 ( 包括军舰 ) 都可以自由航行的海域，而不需要得到某国的事先允许。这与其依靠马六甲海峡有很大关系。需要指出的是，新加坡曾通过国际海洋法庭解决了自己和马来西亚的部分海岛主权纠纷，因此认为南海主权纠纷也可以通过同样的方式解决。

　　最后，作为上一条的延伸。新加坡希望争议各方能够尽快签署实施《南海行为准则》。

　　今年 2 月，维文在接受 Channel NewsAsia 电视台采访时就表示，打算利用中国和东盟协调者的身份加快《南海行为准则》早日通过。这是旨在让中国和东盟最终签署从法律上各方有义务遵守的南海行为准则的一个新的尝试。

　　新加坡在本次外长会之前也提议扩大《海上意外相遇规则》的涵盖范围，把军舰和海岸警卫船只也包括在内，以避免南海冲突。

　　新加坡和东盟的关系也颇值得玩味。

　　一方面，新加坡需要借力东盟，通过团结获得更大话语权。但另一方面，与南海声索国不同，新加坡又希望能够保持一定的超脱和中立，以增强自己的地位。

　　巧妙的把南海议题分离是政策之一。　　

新加坡外长尚穆根

 

　　在 2011 年 7 月的东盟地区论坛上，新加坡外长尚穆根表示：" 管束各方在南海的行为是东盟的事，主权争议则是声称拥有主权的国家之间的事。

　　2011 年，新加坡巡回大使许通美这样谈东盟的作用：作为一个整体，东盟在南海主权和海洋划界的纠纷上没有集体立场，东盟不支持也不反对四个成员国对南海主权的要求。

　　东盟也不对中国和东盟成员国纠纷的是非曲直采取立场。因此，任何关于文莱、马来西亚、菲律宾和越南对南海的主权要求得到东盟支持的看法都是不正确的。　　

南海岛礁

 

　　因此，新加坡将主权争议和南海行为分开的原则是非常明确的。类似的分离处理的技巧中方也有掌握，在昨天的记者会上王毅申明，中国与菲律宾之间就南海争端的分歧不是中国和东盟国家之间的问题，也不应该影响中国和东盟 " 友好合作的大局 "。

　　另外，虽然新加坡一直坚持航行自由，但并未质疑中国在南海的主权。

　　6 月 2 日，新加坡前外长杨荣文表示，中国在南海的主张是有力的，虽然他可以理解东南亚国家的诉求，但是各国如果低估中国关于南海主权的合法性并因此低估中国的决心，将是一个十分严重的错误。

　　因此，总的来说，新加坡既支持双边协商解决主权纠纷，也希望各方能够依据国际海洋法，或者提交国际海洋法庭来解决。

　　在保持平衡方面，新加坡最近动作不少

　　首先，强化与美国的军事合作，比如今年年初美国的 P-8 反潜机部署新加坡。

　　其次，拉近和印度的关系。

　　据美国彭博社 3 月 16 日报道，新加坡防长黄永宏在接受采访时表示，新加坡希望印度在南海问题上扮演更重要的角色，称 " 印度是一个有影响力的大国，希望其在南海的存在和参与能强化信心和促进相互理解 "。

　　第三，和澳大利亚会晤。　　

东盟外长特别会议现场

 

　　3 月 18 日，新加坡与澳大利亚两国外长会晤表示，两国将维护在南海航行及飞行自由。

　　第四，与日本达成共识。

　　4 月，新加坡外长维文访问日本，围绕南海问题，双方就确立法治的重要性达成了共识。作为东盟的对华谈判窗口，日本外相岸田文雄希望新加坡 " 进一步对中国开展说服工作 "。

　　当时岸田强调称：" 在南海加剧紧张局势的单方面行为正在升级，对此深表关切。" 维文对此回应说 " 应当遵守基于规则的秩序 "。　　

　　此外，就是借重东盟的力量。

　　然而在东盟整体行动出现问题的时候，新加坡往往会表露出担忧。

　　根据《海峡时报》消息，今年 4 月，中国宣布与东盟的文莱、柬埔寨和老挝，就南海领土争议的解决方式达成了共识，即由个别声索国谈判解决，而不是由东盟整体来参与结局。这导致了新加坡两位资深外交官的批评，称此举是要分化东盟。

　　本次 " 东盟外长指责中国 " 事件，可能与此相关。

　　会后，王毅外长表示：" 这是一次及时重要的战略沟通。"

　　台渔船船长登太平岛 高呼太平岛是岛

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