解放军报丨民主评议：新转隶战士公平“入围”

民主评议：新转隶战士公平“入围”

■解放军报记者 武元晋 通讯员 何孝林 王铭阳

        夜已深，第82集团军某合成旅作战支援营某连上等兵刘振兴却辗转反侧、难以入眠。他刚从国防科技大学培训回来，和连队战友在一起的时间满打满算还不到一个月，这士官选改的日子眨眼就到，自个儿转士官能有戏吗？ 

      刘振兴转士官的事儿一直也是排长耿江的一块心病。今年5月，他所在的原第27集团军某营转隶整编，分散到了全国8个地市，他带着20多名战士转隶到了第82集团军某合成旅。初来乍到，人生地不熟，更何况全连百十号人里，他们这些“新战友”是不折不扣的少数派。

　　聊及此事，耿排长叹道：“要想转士官，民主评议达60%以上才能进入支部鉴定环节。可我们才来几个月？大伙儿顶多也就混了个脸熟，对你不知根不知底的，投票时能有几个人选你？”他说自己带来的这批兵里有4名上等兵面临转士官，可已经有3个打了退堂鼓，就剩刘振兴这个“独苗苗”，耿江也担心他连“入围”的门槛都够不着。

　　教导员赵伟对刘振兴的情况还比较了解：新兵时就立了三等功，去年参加中部战区陆军通信对抗创破纪录比武，拿了超短波信号判别专业第一名，因为表现优异被派往院校学习。这样的训练尖子要放在原单位，转士官一点问题都没有。“如果真要因为民主评议差几票转不了士官，当真是可惜。”言谈中，赵教导员也惜才心切。

　　刘振兴是个例吗？细一打听，这次转隶整编中，该旅接收了原第54集团军、原第27集团军、原第38集团军和山西省军区等大单位千余名官兵，都是今年五、六月份才陆续到位，这些官兵融入旅队的时间确实有限。

　　难道就无计可施了吗？记者从该旅人力资源科干事冀翔宇口中得知一个好消息。集团军今年士官选改工作展开后，在下发的《关于认真抓好士官选取工作的7条措施》中专门要求：“新转隶过来的士兵，可参照小专业兵种骨干集中选取的做法，充分考虑其在原单位的工作表现，民主评议环节增加原单位群众投票分值比重，切实维护分流士兵的正当权益。”该旅在此基础上，结合本单位的实际情况，决定在民主评议时为转隶官兵提高票数分值比重。

　　该旅的民主评议方案显示，此次选取士官采取计分制，每张选票分值为“优秀1分、良好0.8分、合格0.6分、不合格0分”，对于转隶过来的战士，如果占连队比例低于50%，则对他们获得的每张选票成绩提一档，即“优秀1分、良好0.9分、合格0.7分、不合格0分”，保证新转隶战士有相对公平的“入围”机会。

　　可换个角度看，这样做会不会影响士官选取的公平公正呢？翻开《公开组织“考试+评审”选取士官工作手册》，记者看到士官选取分为考试和评审两部分，基层评定占评审分数的30%，要想在选取士官中真正胜出，靠的还是真才实干。该旅政治工作部主任曹龙说：“旅里出台这些举措，就是想把想留的人才留下来。”

　　再见到刘振兴时，是在该旅的夜训时间。在营训练室内，他正带着几名列兵全神贯注地进行专业训练。已经得知旅里针对他们这部分分流战士出台了专门的士官选取细化规定，他对下一步信心十足：“我从入伍时就打定了主意要转士官，现在旅里给我机会实现梦想，我一定要靠真本事立身进步，不辜负这份信任和关怀。”

采访手记

公心即为公正

■武元晋

　　群体中的强势与弱势从来是一个相对的概念。转隶前的官兵，在原来熟悉的工作环境中如鱼得水，能充分释放自己的潜能、展示自己的才华。而整编后来到新的单位，融入时间短、露脸机会少，既缺乏与新连队、新战友沟通了解的过程，也缺少淋漓尽致表现自我的舞台。这使得他们在士官选取民主评议中处于相对“弱势”的地位。

　　第82集团军某旅在民主评议环节，为这些“弱势”群体提高投票分值比重，这一块“垫脚石”就是为了让分流战士中的优秀分子与现单位的候选士官能够迈过同样的门槛，获得同场竞技、比拼能力的机会，最大限度地体现了公平。

　　“脖子以下”改革中必然会面对许多类似的棘手问题，但只要是从战斗力这个唯一的根本的标准出发，出于公心地选贤用能，办法终归会比困难多。