当前位置 : 首页 > 文章中心 > 博文精选

陈俊杰:中国海外军事基地之争

作者:陈俊杰 发布时间:2021-12-01 09:15:16 来源:民族复兴网 字体:   |    |  

  随着2021年美国国防部全球军力部署评估报告接近尾声,拜登执政后美国国防部成立的中国工作组放言有可能将更多的美军从中东与非洲调往印太战区,但又承认此举有可能顾此失彼,让美军难以对抗中国在其它地区的影响力。

  互联网上传说的中国海外军事基地截止2021年12月1日至少有十个:瓜达尔(巴基斯坦)、安格达旭(孟加拉)、科科群岛(缅甸)、苦克莫岛(柬埔寨)、比卡齐克亚岛(所罗门群岛)、罗弗迪尔维尔岛(土阿莫土)、迪索布伦奥尔岛(帕劳)、汉班托塔(斯里兰卡)、卢尔德(古巴)、宋卡(泰国)。据《美国之音》报导,美国前国防部长埃斯珀曾在2020年指出,美国的国防战略调整应聚焦与中国、俄罗斯的大国竞争,因此部署在全球各地的美军要腾出时间、经费与人力资源转移到印太战区。拜登执政后指挥美军撤出阿富汗行动的美军中央司令部司令、海军陆战队上将麦肯锡表示:“认识到中国的全球性意图很重要,我们的回应也必须同样是全球性的。因此,美军不应将所有资源调出中东地区,我们要有能力在中国出现的所有地方应对它。”美军南方司令部与非洲司令部的指挥官们也对可能在全球军力部署的评估与调整中失去更多资源有所担心,认为美军应调动更多的军事资源应对中国在南美洲与非洲越来越大的军事影响力。

  拜登执政后发表的首个外交政策讲话强调将对美国全球军事布建的态势重新评估,目的是考察美军的海外兵力、军事基地与设施、战略与任务是否与美国国家安全与外交的优先事项一致。美国国防部长奥斯汀认为,此轮评估的重点是“在寻求美国利益时,如何最好地配置美国的军事力量”,从而“确保美国的全球军力部署与美国的战略目标、价值观与资源一致”。拜登政府对美军全球军事部署调整的趋势大致有三个:在中东地区保持“适当规模”的军事存在,加强在印太战区的前沿基地与兵力部署,针对主要对手正在开发的反介入/区域拒止能力着重解决进入在美国全球军力布建中的作用以确保在冲突发生时美军在关键地区的进入与迅速行动的能力。美国军方有关美国海外力量布建态势历来存在支持前沿部署与主张“离岸平衡”两种对立的政策主张,后者认为海外军事力量的重要性在美国海外安全威胁发生巨大变化的过程中逐步下降,美国面临的最紧迫的威胁在本质上非军事化了,其在海外驻军的大规模开支也受到其越来越捉襟见肘的财政状况的限制,所以美国应减少在世界上多数国家的军事基地数量。

  海外军事基地是一个主权国家在海外驻扎一定数量的军队、建有相应组织机构与军事设施、执行作战、训练与其他任务的依托地区,可分为陆军、海军、空军、海军陆战队与战略导弹基地,其内部通常设有相应的专门军事、防御与生活设施,配备一定的警戒、防空与后勤保障部队,有时还储备各种必需的技术装备与物资。海外军事基地有五个重要特征:部署于本国之外,执行军事任务,部署国派遣常驻军事力量,部署国须为主权国家,建有长期性军事设施。截止目前,世界上有二十多个国家有海外军事基地,美国、俄罗斯、英国、法国、德国、以色列等西方军事大国在海外建立的军事基地一直在唱主角。2017年8月1日,中国军队的第一个海外基地“吉布提保障基地”正式投入使用,不仅是中国遂行多样化军事任务、履行一系列国际义务的体现,也是切实维护中国海外权益、保护国家利益的重要举措。作为一个有漫长海岸线的世界性大国与全球第二大经济体,中国应高度重视海洋在发展中起到的重要作用,切实维护自己的海洋权益。吉布提保障基地为中国打通能源通道、深入推进“一带一路”建设发挥了重要作用,这里是苏伊士运河衔接印度洋的咽喉。长期以来,中国在中东、非洲地区有着庞大的经济利益。吉布提保障基地宣示了中国在这一地区的存在,能有效震慑该地区反华力量,保护中国石油运输线与重要的投资工程,维护中国的海外利益。作为维护世界和平与秩序的重要力量,中国在吉布提建设保障基地是履行大国责任、平衡当地复杂的国际与地区关系的标志,足以制衡或抵消霸权主义国家对华包围。为了阻止中国崛起,维持美国在亚太的利益,美国全力围堵中国,中国开辟第二战场,能很好地打乱美国战略布局,冲破美国的围堵,牵制美军在中东及印度洋的力量,这对于中国军打破美国在亚太的封锁至关重要。吉布提保障基地为什么算不上军事基地?因为该基地的主要用途是为中国维和与人道主义救援,以及护航、执行军事合作,应急救援等海外任务,该基地从规模与硬件都无法与美国、法国等西方大国在吉布提的军事基地匹敌。美国在吉布提的军事基地驻扎了约5000人,部署了一系列战斗机与无人作战飞机,中国的这个基地只是单纯的作为保障基地存在,执行的大多是非作战目的军事行动如人道主义救援,也只驻扎了800人。“我能建,你不行”,美国对海外军事基地建设一直采取双重标准,尤其是对中国采取“只许州官放火,不许百姓点灯”的霸权主义政策。美国不止一次恶意抹黑中国建立海外军事基地了,其根本目的则是不择手段阻止中国的崛起,但这样的行为已严重的违背世界稳定发展的趋势。我们的海军为什么要到亚丁湾去巡航?金一南将军的《为什么是中国》一文给出了答案:为了做一个负责任的大国,中国必须有海外支撑点,这是中国国家利益的诉求、国家安全的诉求。中国要做“负责任的大国”,怎么负责任?就如一个家庭,修一扇防盗门不让别人进来就行了,只管家里的事,门外别人打得头破血流,我都不管。现在不行了,不光管家里的,还要打开防盗门走出去,在门前打架不允许,在楼道里打架不允许,在社区打架不允许,要走出去对社区负责了。金一南将军表示,中国建立海外军事保障基地不是扩张,而是中国要履行国际义务,至少要与联合国常任理事国大国地位相符。国家利益诉求国家安全诉求,这又与我们的经济发展有密切关系。中国的进出口贸易在国内生产总值中所占的比例逐年增大。1978年,中国进出口贸易只占国内生产总值不到10%,如果封锁中国的港口,封锁海上运输通道,对我们影响不大。到了2019年,中国进出口贸易总量已占到国内生产总值30%以上,这就绝对不能容许中国海外经济循环链被斩断。2019年中国70%以上的石油依赖进口,每三辆加油车中就有两辆用的是进口石油。这个指标到2030年会变成80%,每五辆加油车中有四辆用外国油。另外,中国接近60%的机电产品依赖出口。这种经济循环链很容易被人动手脚,所以我们必须保护海上运输通道、海外资产、海外资源市场、产品市场与海外侨民劳工的安全。我们现在身处在和平年代,但以美国为首的西方国家始终以我们为敌发动各种制裁各种围堵,中国人民应唤醒军队的血性,找回中华民族的灵魂,激发我们的凝聚力与战斗力,为中华民族伟大复兴贡献一份力量!炒作中国在马里亚纳群岛中接近关岛的的迪索布伦奥尔岛建立海外军事基地,这至少不应是中国军迷的正常水平,中国的其它海外基地更达不到中国在吉布提的保障基地的军事化程度。

  西方媒体一直非常关注中国的军事动向,只要中国军地有海外行动就会过分解读。中国帮基里巴斯升级飞机跑道与桥梁,却被英媒宣称中国正计划在夏威夷“附近”建基地以恢复第二次世界大战期间的军用飞机基地,并且暗示在这个机场完成升级之后中国还会在此地部署战斗机与侦察机。然而基里巴斯这个前段时间经常被西方媒体关联中国的太平洋岛国,此次却直接做出回应为中国发声,打破西方媒体的谎言。基里巴斯称中国支持升级与建设的飞机跑道与桥梁,是一个非军事项目,该简易机场是为了帮他们改善交通并且促进该地旅游业发展。该项目的翻新包括位于坎顿岛上近两公里的跑道,而且坎顿岛的修复项目的设施也并不是军用。外媒口中的“附近”到底有多近?其实,坎顿岛距离夏威夷约合3000公里,这个距离与中国到关岛的距离差不多,因此有媒体炒作中国将基地建到夏威夷附近,其中的“附近”一词就值得商榷了。但他们有一点说的没错,这个机场一旦升级为军事基地则确实会给美国带来一定的军事威胁。坎顿岛是珊瑚形的环形岛屿,处于巴基斯坦的偏远地带,在美国夏威夷西南方向。位于亚洲与美洲之间,战略地位非常重要。美军早在二战期间就曾在夏威夷与太平洋中间开通了空中航线,还借此跟踪过导弹与太空目标。虽然该机场现如今基本是“休眠状态”,但其实只会在紧急情况下才会使用,而且这种大规模的建议也有重要的军事意义,所以英媒才会对中国升级坎顿岛的飞机跑道有这么大的反应。他们认为只要对该地的机场升级就能为战机的部署提供空间。此外,机场所在的岛屿也能展开空中侦察,经过现代化改造后甚至能恢复中方曾设立的太空跟踪站。在他们看来,中国的这次行动是有重要的“军事化”意义。但除了这种有别有所图的炒作,没有任何消息表明这座升级的机场会用于起降军用的战机。中国的军事专家曾在接受采访时称,英媒提到的中国将利用该机场部署战机的猜测是没有根据的,而且他们也承认了中国并没有说明这个机场会用于军事目的。中国外交部强调是接到当地政府的邀请才会帮他们升级简易机场,而且强调这个项目是没有任何政治附加条件的,更不存在他们所谓的军事用途。因此,西方媒体太过敏感了。其实敏感也是他们一贯的毛病,西方媒体在对华问题上一直捕风捉影然后编造“中国威胁”意图在国际大舞台上抹黑中国也成了西方媒体的职业病了。因此此次中国的影子出现在坎顿岛之后,他们就精神一振,开始干活了。个别不怀好意的反华势力认为,中国最好是当个宅男,把自己关起来,不要在他们眼皮底下出现。因此,中国在海外建立机场会被他们渲染为在建立空军基地。我们不能因为他们的炒作就不走向世界了,就像之前外交部曾说的“我们的航母不可能当宅男”。

  1951年美国国务卿杜勒斯首次提出“岛链战略”,即在太平洋上面的众多岛屿与国家建立军事基地,形成互相关联的军事岛链,达到扼杀与封锁之效。这个战略刚开始主要是冷战时期用来对付苏联,后来随着苏联1991年解体,拿来专门对付中国这个世界上最大的社会主义国家。美国所谓的“岛链战略”针对的是美军在太平洋上的三条反华岛链封锁线,第一条岛链北起日本群岛、琉球群岛,中接中国台湾岛,南至菲律宾、新加坡等岛屿,这一条岛链有众多美国海外军事基地,主要包括41个驻韩美军基地、41个驻日冲绳美军基地与、23个驻菲律宾美军基地与1个新加坡美军基地。第一岛链离中国海域最近,也是美国布局最深、最为看重的一条岛链,同时对中国的威胁也最大。其中威胁较大的是驻韩美军与驻日冲绳美军,冲绳基地距离中国钓鱼岛只有400公里,扼守住中国东海出入太平洋的咽喉,美国在此处驻军有2万人;韩国美军基地驻军约3万人,自奥巴马宣布美国重返亚太之后,美国在2016年还企图在韩国部署萨德反导系统,威胁中国的军事安全,迫使中国出动海军在南海实行军事演习,当时还闹得剑拔弩张。日本与韩国自二战后就充当美国在亚洲的小弟,三个国家军事结合紧密,俨然成了东亚的小北约,对中国影响很大。此外,这条岛链中间就是中国的台湾省,1951年提出岛链战略时中国刚建国两年多,美国就盯上了台湾省,并把它列入了岛链战略之一。因为台湾省是中国进出太平洋的门户,控制住了台湾省,这一条岛链才是最完整的,对中国的封锁也最有效。相反,我军要突破第一岛链,台湾省是重点,只要收复了台湾,第一岛链就会不攻自破。第二岛链北起日本的横须贺基地,中接美国的关岛基地,南至南半球的新西兰与澳大利亚,新西兰与澳大利亚这两个国家大家都清楚了,是“五眼联盟”的成员国,天天跟着美国屁股后面,偶尔走在前面充当美国反华的马前卒,都不是什么好鸟。第二岛链上厉害的两个基地就是横须贺与关岛,横须贺是一个军港都市,素有东洋第一军港之称,日本海上自卫队、美国海军第七舰队的司令部等都设立于此,有极完备的军港设施,是美军航母等大型舰只主要港口。关岛基地是美国在海外独占的一个军事基地,岛上美军基地与设施约占全岛面积的1/3,近年来,美国已在关岛建成了容量2.16亿升的美空军第二大航空燃油储库,并在关岛加强港口建设,使之能满足停靠航母与多艘军舰的要求。第二岛链作为美国的前进基地,同时也是第一岛链的补给基地。第三岛链主要由美军在夏威夷群岛的基地群组成, 美军在此驻有海、陆、空、陆战队等兵力约6万人,其中就包括著名的珍珠港海军基地,同时这里也是美国太平洋司令部、太平洋舰队司令部、太平洋舰队陆战队司令部、太平洋陆军司令部与太平洋空军司令部所在地。第三岛链距离中国太远,距离美国较近,既是美国本土防御的前哨,也是支援亚太美军的后方依托。三条岛链环环紧扣,企图将中国困守亚洲大陆,像前苏联一样做困兽之斗而直至领土被大卸八块。

  军事基地不是简单地占据一块地方这么简单,而是要投入大量的军费来应对这件事。美军在海外建造这么多军事基地也并非是为了炫耀什么,其实他们是有更大的野心,因为一旦战争爆发,美军能迅速综合众多军事基地的力量对周边国家形成合围之势。美军在冲绳有着大量的军事基地,一个只有2000平方公里的土地上,美军居然修建了四十一座军事基地,离中国最近的一个军事基地上的战机起飞红藕只需20分钟就能飞抵中国。很多人不敢相信,在一个只有2000平方公里的地面上,美军居然修建了四十一座军事基地。由此可见,美军对冲绳这个地方有多么的重视。冲绳基地部署了大量的F-15战机,虽然这款战机与美国的F-22战机实力相差甚远,但作为空军现有战机而言,F-15战机已足够使用。F-15飞机是第三代重型飞机,因为体型庞大,所以能搭载更多的武器与燃油,有强大的火力覆盖与续航能力。既然美军肯把这么多先进战机部署到离中国如此之近的军事基地,显然是别有用心。美军的这款战机也远销世界各国,包括日本与以色列,这些国家也都是美国的重要盟友。美军专家表示,到目前为止,美军的F-15战机是目前世界上唯一没有被击落过的战机。但沙特专家却表示,F-15战机没有吹得那么厉害,他表示,F-15战机在歼-11战机面前就像纸糊的一样,没有丝毫的发挥实力余地。沙特有大量的石油资源,这个国家富得流油,进而认为世界上几乎没有用钱解决不了的事。沙特每年都会从其他国家采购大量的军事武器,但用来用去,他们发现还是中国的武器用得最舒心。沙特媒体表示,美军的F-15战机就在沙特的一次行动中被武装分子用低端的手持型导弹击落过,但因为美军当时封锁了消息,所以很多人误以为美军的F-15战斗机从未被击落过。但冲绳毕竟有四十一个美军军事基地,未来一旦爆发战争,中国能否应付得过来?从上世纪50年代开始,美国就完成了从第一、第二岛链围堵中国的战略设想,并且,由于中国海上力量长期实力薄弱,美国也确实通过第一、第二岛链,在一定程度上完成了对中国的围堵,尤其是在上中美上世纪70年代建交之前,美国第一、第二岛链一直是中国面临的巨大安全威胁。随着中国弹道导弹、对地巡航导弹等远距离精确制导武器的迅速发展,距离中国较近的第一岛链已不能对中国形成有效威慑,解放军各型舰艇、轰-6K远程轰炸机更是频频突破第一岛链封锁展开远海训练,美国第一岛链的封锁已名存实亡。但第二岛链对中国在战略上的约束仍然是存在的,因此,美国近年来虽然没有放弃在第一岛链上的努力,但同时更大力加强在第二岛链上的部署,试图凭借最后的地理优势,遏制中国军事力量发展。其中,第二岛链上的关键是关岛上数量众多的海、空军军事基地。其中,海军军事基地,是美国核潜艇在西太平洋活动时的重要后勤保障基地,有为核潜艇供应物资与简易维护的能力,以免美国海军核潜艇在完成巡航后不得不返回本土维护,在一定程度上为美国核潜艇在西太平洋地区(尤其是在中国周边)活动提供相应的保障。同时,美国关岛安德森空军基地,是美国仅有的几个能部署B-2远程隐身轰炸机的海外基地,多年来,美国空军B-2轰炸机在关岛多次演练,甚至还曾有B-2轰炸机从关岛出动飞抵阿富汗上空的例子,岛上数量众多的机场也为美国部署大量空中加油、海上巡逻机与战斗机提供物质基础,是美国在东亚展开空中军事行动的重要节点。随着美国对第二岛链的进一步增强,周围国家也开始响应美国号召,将自身的先进战机派往关岛展开相应的训练,日本空中自卫队的的F-15J战斗机、F-2战斗机都是这里的常客。近日,新加坡空军更是派出了自己最先进的F-15SG重型战斗机飞往关岛,与美国空军联合训练,展示了美国近年来联合自身盟友,共同围堵中国的战略成果。但由于美国在21世纪初,面临自己庞大的军事优势时得意忘形,挥霍了多个战略机遇窗口,导致中国在反舰弹道导弹领域异军突起,取得巨大技术优势,美国引以为傲的航母打击群,无法在中国近海发挥相关优势。相反的,中国批量服役的歼-20重型战斗机却能凭借着自身性能优势,在其他支援战机的保障下夺取战场制空权,而失去战场制空权的美军,最终结果只会是失败。因此,美国在联合盟友在中国南海及第二岛链上的诸多行动,在无法解决中国反舰弹道导弹威胁的情况下实际效果非常有限。

  进而,中国在“一带一路”沿线建立军事设施为中国拓展海外利益“保驾护航”是在所难免的。军事设施是指国家直接用于军事目的的建筑、场地与设备。它是一个国家国防实力与军队战斗力的重要组成部分,是武装力量履行职能使命的重要依托,也是国家战略能力的重要支撑。世界各国普遍重视军事设施保护工作,在长期实践中形成了一系列行之有效的做法。第一,保护理念贴近实战。军事设施保护理念决定保护的目标、方向、重点而足以制约军事设施保护的最终效果。基于对军事设施重要性的认识,不少国家都树立起全面保护、长期保护的理念。法国认为,军事设施保护属于作战任务,是一项永久性的军事使命,所有相关人员都要常备不懈。美国的军事设施保护内容包括防奸、保密、反恐、伪装、安全管理、电磁频谱管理等。其保护目标比较宽泛,涉及部队安全的方方面面。在具体实施过程中,美国军方也有一定的执法权。做好军事设施保护重点在预防,预防到位就会避免陷入被动。为此,平时要做好应对各种安全威胁的准备,使防护措施在破坏发生前就已到位;在军事设施外围预置“隔离区”,使预警范围与安全缓冲距离最大化。第二,既重立法又重执法。1892年英国就在《军用土地法案》中规定:国防大臣有权制定有关军用土地使用的条例,在尽可能不影响公众权益的基础上,各军种均可优先使用国防用地。1990年,英国政府修订《军用土地法案》,进一步把军用土地范围扩展到临近的海洋,以及火力射程内的外围区域。英国还针对损毁、沉没的军事设施与装备,制定了《军事遗骸保护法案》,对遗骸、遗址等保护作出明确规定。二战结束后日本先后颁布《防卫设施周边地区建设相关法》《防卫设施周边生活环境建设相关法》《防卫省征用军事设施相关法》等,并通过制定一系列专门法规力求在各种条件下军事设施的安全与使用效能不受影响。美国对擅自进入海军舰只保护区、安全保护区、限制海港区的人员,分别判处6至10年的监禁。法国法律规定:未经许可,非法进入军事区域者,处1年监禁与15000欧元罚款;以损害国防为目的,阻碍军事设备正常运转者,处以5年监禁与75000欧元罚款。此外,规定在保护军事设施过程中,能采取一切必要的手段(包括使用武器)阻止可能对军事设施造成危害的行为。第三,管理体制较为健全。俄罗斯根据《国防部机构保卫法》专门设立设施保卫分队,负责警卫与保护特别重要的军事设施。分队由文职人员构成,由国防部联邦预算保障。根据俄罗斯联邦国防部与俄军总参谋部的联合规定,分队人员只有在经过培训、通过考核并掌握实弹射击技能后,才能领取武器履行保卫职责,并且平时要根据年度或阶段计划参加培训。英国军方与地方政府建立了军事设施保护协商机制,包括情况通报、人员培训、联合调查、定期检查、协商会审等内容。军地双方出现分歧时,当地政府与国防部通过协商机制在满足国家安全需要的同时尽量减少对当地经济社会发展的影响。日本在陆海空三军各基地设立“军地协调办公室”,具体负责军事设施安全管理工作,进而制定防卫设施周边环境补偿的相关法律,对因防卫设施保护而受到影响的民众补偿以调动民众保护防卫设施的积极性。第四,注重技术手段应用。技术措施是做好军事设施保护的重要手段,各国普遍注重技术防范,从军事设施的规划、设计、选址、建造到日常管理都大量采用先进技术手段。目前,主动延迟与拒止系统、电子安全系统(无线电频率探测器、电子辐射探测器等)、监视系统(闭路电视、热成像装置、毫米波、雷达等)、认证技术、生物测定技术、资产标识系统,以及违禁品探测等先进的技术手段,在各国军事设施保护中获得广泛应用。西方军事大国特别重视对军事设施的动态保护,在其设计、建造、使用、报废等各环节组织专业力审核与评估,针对发现的问题及时作出改进与修正。法国把军事设施分为军事区域、保护区域与国防高度敏感区域三类,俄、日等国也都针对不同类别、等级的军事设施划分区域以提高军事设施保护的针对性。针对以上四点,中国军方正在弯道超车。

  新中国成立后,美国在中国周边设置了三条军事“防华链”遏制中国的崛起,在这三条岛链上建立了四百多个军事基地,还曾一度在此类基地部署核武器,这些大大小小的军事基地不是剑指中国东南沿海就是扼守住中国战略海上通道。面对美国的一步步紧逼,中国该如何化解呢?曾在20世纪美国与前苏联在全球争霸,美苏两国在世界各地针锋相对地建立了不少军事基地。1991年随着苏联的解体,前苏联在世界各地建立的军事基地由俄罗斯继承。随着经济实力每况愈下,俄罗斯不得不撤销了大量的海外基地。随着中国经济的崛起,美国精心设置的第一岛链已名存实亡,它再也无法遏制中国海军走向远洋。目前能直接对中国边境造成安全隐患的美国基地有这么几个,美国横须贺基地、美国济州岛基地与位于太平洋上的嘉手纳空军基地。从20世纪到本世纪初中国的经济还比较落后,军事力量相对弱小,尤其是海军力量无法对美国的这些军事基地产生实质性的影响。它们如一把利剑悬在我们头上。现在中国是世界第二大经济体,在军事上也是全球第二大的武装力量。陆海空三军齐头并进的发展,尤其是海空军,我们是紧随美国其后的第二个自主研发、生产、装备了五代隐身战机的国家,让美国对中国失去了绝对空中优势,随着J20的产量不断增加与列装,中国的空军力量逐渐变得与美国空军力量接近并最终会形成势均力敌之势。我们的海军不再是那个连自己海疆都无法巡视的那个近海海军,航空母舰的列装、055万吨大驱的服役,海军的综合作战能力也在紧追美国海军。火箭军能把美国的这些军事基地纳入自己的打击范围。根据政府工作报告,中国每年的军费开支仅占国民总产值的1.2%,而美国的军费占比在3.59%。虽然美国的经济总量是世界上最大的但中国作为第二大经济体总量在15万亿左右,1.2%的军费开支绝对值依然是非常高的,大约在2000亿美元,与美国的7000亿美元相比虽然只有三分之一。但考虑到中国军购的价格远远低于美国的军购价格,我们这2000亿美元的军费与美国的军费在采购武器方面购买力是相差无几的。美国的军费占GDP比重同时也是中国的三倍,可经济总量只比中国高25%。经济界认为军费占GDP的百分比在2-4之间都是合理的水平。和平时期军费偏高会拖累政府在其他领域的投入。美国现在采取全面遏制中国的政策,加上全球战略,使得美国不得不增加其在军事上的投入。我们能吸取美苏争霸时期的经验教训。每年在合理范围内增加军事方面的投入,美国要全面遏制中国则势必要增大军事开支。如果我们每年的军费开支达到世界上军事强国的平均水平3.5%左右,就能让美国重新制定它的政策,如果依然保持现在对中国的军事压力,那么它的军费占比就要提高到近10%。前苏联的崩溃首先就是它的经济崩溃,它的经济实力在苏联末期已不足以支撑它在全球与美国的竞争。我们依然能采取这一战略,迫使美国每年增加军费开支直至到它的经济承受不住为止。美国的经济实力支撑不起其军事野心时只有两条路可走:像前苏联一样死撑到底走后走向崩溃,抑或放弃全面遏制中国的政策而接受中国崛起为与美国有同等实力的大国。从经济上把美国拖入深渊之后,我们还要按部就班的服役现代化新装备给解放军而不必卷入与美国的军备竞争。研判中国海外的利益重点地区,按中国的利益线逐步建立我们自己的海外军事基地,我们无需像前苏联那样为了与美国争霸而争霸,只需根据自己的现实需要分轻重缓急一步步在海外建立军事基地,逐步达成能与美国相提并论的海外军事存在。随着中国军事实力的腾飞,这个目标会加速实现,届时围堵中国的美国军事基地会慢慢地失去作用。我们在战略上无需对此整天提心吊胆,但也有必要在战术上高度重视。

  2018年6月8日美国《新闻周刊》公布的数据显示,中国的海外军事基地规模排在美国与俄罗斯之后,第四名是印度。如今中国还是排在第三名,印度则上升到了第四名。经过了四十多年的改革开放,中国的军事建设也是蒸蒸日上,这也让很多国家对我们刮目相看。但作为世界上军事排名第三的国家,中国只有一个海外军事保障基地,而且中国唯一的军事基地建造的目的就是支援亚丁湾海军护航编队,确保航道畅通与安全。我们作为一个强大的军事国家,自己建造的唯一的海外军事基地也是为了世界人民。作为一个中国人,很自豪也很感动。中国一直是有责任心有担当的国家,维护世界和平和谐稳定一直是我们要做的。2021年中国“两会”期间公布的军费报告引发外媒大量炒作:“中国军费大幅增长、中国军费全球第二”,言下之意是中国已产生了“威胁”,准备有所动作。中国外交部发言人强调:中国以防御为主的基本国策没有改变,中国人民解放军没有谋求任何海外的军事基地,没有在任何一个国家有海外驻军,现在平白无故成了威胁。希望大家能注意,军费的增长,除了高科技的需要之外也体现了对士兵的重视。这是一个国家文明理念的进步,士兵为国家执行最危险的任务,就理应得到最好的保护、得到相对较好的待遇。此前该方面做的有所欠缺,近些年提升士兵待遇、加强对士兵保护,这体现了国家文明的进步、人权的提升。我们在士兵的装备上下功夫,意味着国家不愿士兵蒙受危险,国家尽可能的保障为国家战斗、守护国家的年轻人。穷兵黩武不可持续,这是文明国家起码的清醒。

  复旦大学国际关系与公共事务学院的一位外籍教授2021年8月在美国战略分析网站《岩石上的战争》上发表了一篇文章,介绍了中国保护海外利益战略的延续与变化,观点比较客观。中国应如何保护海外利益?如果中国决定在海外部署军队(包括武警)以保护中国公民或公司,很容易被美国与其他国家视为中国在亚洲以外建立势力范围。美军非洲司令部司令斯蒂芬·汤森将军在接受美联社采访时,就把中国保护其在非洲利益的真实企图污蔑为中国试图在西非建立永久的军事存在,以威胁美国东海岸。事实上,中国根本没想过要到非洲威胁美国。中国政府长期以来一直将外交部视为在不稳定地区负责管理安全问题的主要机构。外交部一直在与国务院其他部委与机构特别是商务部合作,将“谁派出,谁负责”的原则编入了法规,目标是让中国公司不仅对经济活动负责,而且要对其员工的安全负责。中国政府鼓励企业将更多资金用于安全培训、保险与咨询服务,也为中国的私营安全公司创造了机会。但中国政府也担心允许私人安保公司在海外使用武力,有可能产生重大外交风险,超过可能获得的安全利益就不划算了。中国从2007年起在苏丹达尔富尔部署维和人员、从2008年起在亚丁湾开展护航活动,都是为了树立负责任的大国形象而不是保护中国的海外利益。但2011年美军攻打利比亚后中资在利比亚损失惨重,中国被迫从法律框架与军事战略方面为向海外驻军做准备,颁布一系列新的法律法规与《军事战略学》。在吉布提建设军事基地是中国军事力量迈向海外的第一步,第二步是在2013年与2015年向马里与南苏丹部署维和部队。但中国至今也没建立海外军事基地网络,在投资外国港口设施时也没有附带授予中国军方特殊权利的额外协议,而是要求当地政府为中国投资的项目提供安全保护。中国保护海外利益的战略核心是外交合作,同时也包括有限的军事选择。中国在2011年从利比亚撤侨、在2015年从也门撤侨时都派出了军舰与军用运输机,但中国士兵没开一枪。在与美国日益激烈的竞争中,来自非西方世界的外交支持对中国至关重要。大量实例证明,军队并不是保护一国海外利益的最有效的工具,但这并不适用于中国的核心利益,比如在东海、南海、青藏高原的领土争端与台湾问题。目前中国仍然倾向于通过使用监管工具推动中国企业在风险防范与风险管理方面更多的投资,并通过与所在国家合作预防军事危机。在巴基斯坦发生的针对中国公民的恐怖袭击不会是最后一次,而在利比亚发生的事表明,西方国家的军事干预可能会导致西方国家与中国的对抗,会破坏关键地区的稳定,从而威胁到中国公司与国民的安全,威胁中方资本的运营安全。如果再发生这样的事,中国保护海外利益的战略随时有可能调整。

  国防大学教授戴旭认为,冷战后美军的主要对手有三个,即中国、俄罗斯与伊斯兰世界。只要普京式领导人的政治影响力还在,只要石油资源的“工业血液”还在,美军就不可能将其欧洲战区与中央战区的军事基地以中国的海外军事活动为围堵重点,中国也无需在两地建立针对美军的军事基地。美军的北方战区、南方战区与非洲战区都不是中国倡导的“一带一路”的必经之地,所以中国未来建立海外军事基地的重点应在印度洋北部并越来越重视印度的海外军事动向。

微信扫一扫,为民族复兴网助力!

微信扫一扫,进入读者交流群

网友评论

共有条评论(查看

最新文章

热点文章