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垃圾处理能力待提高

作者:记者 张哲浩 本报见习记者 张亚雄 发布时间:2018-06-20 09:18:28 来源:光明日报 字体:   |    |  

  【四方谈】

  主持人:

  本报记者 张哲浩 本报见习记者 张亚雄

  嘉 宾:

  陕西省住建厅城市建设处处长 王光荣

  陕西省铜川市城市管理执法局总工程师 孙继民

  陕西环保集团生态建设管理有限公司投资部部长赵 亮

  陕西冶金设计研究院节能环保所所长 高 航

  近年来,随着城市人口的大量增加以及电子产品、塑料制品等在城乡区域的大范围使用,我国居民日均产生的垃圾数量迅速增加。然而,城乡垃圾处理能力不足,如此一来,问题更加严峻。陕西在城市发展、乡村建设的过程中也面临这一难题。如何为城乡居民营造良好的居住环境,记者采访了陕西省住建厅城市建设处处长王光荣、陕西省铜川市城市管理执法局总工程师孙继民、陕西环保集团生态建设管理有限公司投资部部长赵亮、陕西冶金设计研究院节能环保所所长高航,邀请他们共商对策。

  如何应对垃圾桶分类单一问题

  主持人:很多居民已具备垃圾分类的基本意识,但在投放时经常遇到垃圾桶分类单一的情况,应如何解决?

  王光荣:现在很多居民都对垃圾分类有了基本的了解,也非常支持生活垃圾分类后再回收。但现实中常常遇到的情况是,有些市民在家细心把垃圾分类,并按照可回收、不可回收进行投放,结果垃圾车一来,就把所有的东西都倒在一起。居民不理解,经常向住建部门反映问题,要求说明情况。遇到居民来访,我们会认真答复。老百姓积极支持垃圾分类、争创城市宜居环境的热情让人欣慰。然而,做好垃圾分类,不能只靠大家有意识地分类投放,还需要很多部门的通力合作。

  在我看来,要实现有效的垃圾分类处理,应尽快完成以下工作:其一,确保终端处理设施建立完善。假如没有垃圾分类终端处理设施,即使居民在家做好分类,这些垃圾最终还是会混到一起。其二,明确垃圾分类的具体类别,政府部门应协同制定统一标准,方便居民准确投放。

  赵亮:目前垃圾分类基础设施较少,居民如果遇到垃圾桶分类单一的情况,可以先将垃圾滞留一下。目前已有定时上门做垃圾分类的企业,居民进行联系后企业会定点上门收集垃圾,或者居民可以在有定点垃圾分类的地方进行投放。

  高航:垃圾桶应该做得更人性化一些,另外还可以在垃圾收集点做明显标识。在这方面,发达国家好的经验值得我们借鉴。

  如何提升垃圾处理效能

  主持人:随着人口的快速增长,原有垃圾处理效能渐趋饱和,如何解决?

  王光荣:在政策层面,2005年陕西省出台了《陕西省城市市容环境卫生条例》,2016年出台了《陕西省固体废物污染环境防治条例》,对生活垃圾分类进行了原则性规定。2017年,由省发改委、住建厅联合下发的《陕西省生活垃圾分类制度实施方案》,确定了西安市、咸阳市、渭南市为垃圾分类试点城市,同时鼓励其他各市积极开展垃圾分类工作。

  我认为,应该根据人口的具体数量建立与之匹配的处理设施。到2020年底,西安人口或将达到1500万,目前全市仅有江村沟一处垃圾填埋场,远不能满足垃圾处理的现实需求。我们应尽快建立新的、清洁型的垃圾焚烧处理厂,以缓解日益严峻的垃圾问题。

  相比传统的掩埋处理,焚烧处理更清洁、更彻底,也不会对环境产生二次污染。据我了解,新的垃圾焚烧处理厂已在西安市开工建设,未来将有4至5座新的垃圾焚烧处理厂服务西安市民,守护城市环境。

  赵亮:目前有不少垃圾填埋场趋于饱和。填埋是我国处理垃圾的主要方式。这一方式由于技术上的不完善会带来更多环境问题,因此国家不提倡新建垃圾填埋场。鉴于此,各地都在积极探索垃圾资源化、无害化、减量化的处理方式。具体而言,可以在城市人口集中地区建设大型垃圾发电厂,在农业生产集中地区建设秸秆焚烧发电等新能源模式;农村人口居住分散,垃圾产生量小、垃圾转运费用高,对于农业集中区域而言,可以采取集中堆肥。

  高航:填埋并不能从根本上实现垃圾转化,所以现在有些地方把填埋的垃圾又挖了出来,进行二次焚烧处理。至于新产生的垃圾,应该从减量化、循环利用方面进行考虑。另外,有关部门也应完善相关法律法规、制度,从产品产出根源上提出废弃物处理措施,并监督实施;同时,也应加大对市民的宣传力度,形成完整的废弃物解决方案,而不是只从消费端来考虑。

  如何更好地激励居民参与垃圾分类

  主持人:目前陕西省的垃圾分类实施状况如何?怎样鼓励居民积极进行垃圾分类?

  孙继民:以铜川市为例,2017年铜川市区生活垃圾产生量为400吨/日。铜川市积极开展政企合作,创立了政府专司监督管理、企业专注运营的PPP模式。通过分类收集、分类清运,终端分类处置、回收利用,工程设施集约化的布局建设等做法,铜川市的垃圾日填埋量由原来的400吨减少到了340吨,有效减轻了垃圾填埋场的负荷。

  赵亮:鼓励居民进行垃圾分类,可以实行物质性奖励制度,对垃圾分类做得好的居民以积分奖励,可兑换物品;同时,增强垃圾分类的便利性和趣味性,增强居民参与的互动性,如二维码识别身份,扫脸识别身份,物质奖励直接进入个人微信账户等。

  高航:一些地方刚开始设置了分类垃圾回收箱,但市民不太会分类。后来市政部门就在一些垃圾桶上做了标识。但垃圾分类是一个系统工程,从产品提供方、包装提供方、市民,再到回收者,需要形成一个顺畅的流程,这样才能得以实施。

  垃圾是放错了地方的资源,从物质守恒的角度讲,所有物质都是可以循环的,因此最有效的方法是让它从哪里来,再回到哪里去。目前焚烧发电即为物质在整个生物圈范围内的一种循环转化方式。

  鼓励居民进行分类,应加强对其科普宣讲的力度,让民众认识到垃圾问题是整个人类的问题,与每个人都是有关系的,而且有重要关系;同时,可以着手建立垃圾按量收费体系、回收奖励体系,并加强道德宣传和约束。

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