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非洲——世界经济增长的新亮点

作者:李安山 发布时间:2013-12-29 22:08:12 来源:光明网 字体:   |    |  

【年终专稿】

  2013年非洲政局相对稳定,经济持续发展。非洲发展银行主席在非洲经济会议上强调:非洲已有三分之一的国家经济增速达到了6%,标志着非洲发展到了一个转折点,但还不是爆发点,加快基础设施建设和实现市场整合才是非洲腾飞的起点。

  多个国家选举平稳

  2013年,非洲多个国家举行选举,以前出现动荡的几个国家政局平稳。以肯尼亚和津巴布韦为例。肯尼亚在2007年的选举中曾出现政治骚乱和流血冲突,国际社会担心类似事件会在2013年选举中发生。然而,由时任副总理乌胡鲁·肯雅塔领导的朱比利联盟在总统选举中获得总票数的50.07%,符合宪法规定,肯雅塔当选为新一任总统。

  西方对津巴布韦的穆加贝政府多持反对态度,仍保留制裁。津巴布韦在7月31日举行了总统、国会和地方政府大选。对阵一方是连续执政已经33年的穆加贝(89岁)领导的“非洲民族联盟—爱国阵线”党,另一方是反对派摩根·茨万吉拉伊领导的民主变革运动。穆加贝以61%的得票率击败茨万吉拉伊(得票率约为34%),当选为新一届总统。虽然茨万吉拉伊及美、英等西方国家质疑大选的公正性,但非盟、南共体和主要非洲国家认为大选和平顺利,合乎程序。 

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经济持续平稳增长

  根据国际货币基金组织2013年10月发表的世界经济年度报告,北非地区(利比亚除外)的经济仍然持续增长。撒哈拉以南非洲的经济增长仍保持平稳发展,与2012年基本持平,增长率为5%左右。

  联合国官员认为,2013年非洲大陆有12个国家的经济增长率将超过7%,科特迪瓦、加纳、尼日利亚、安哥拉、赞比亚、肯尼亚、埃塞俄比亚、坦桑尼亚、莫桑比克等国经济持续快速发展。科特迪瓦的发展速度最快,经济增长率达8.0%;其次是加纳,为7.9%;埃塞俄比亚、坦桑尼亚和莫桑比克的经济仍然保持快速发展,其经济增长率均为7%。

多国发展不依赖资源

  近10余年来,非洲大陆的经济发展一直呈现上升趋势,经济增长率始终保持在5%左右。国际上往往将非洲的这种持续发展解释为严重依赖油气资源的发展。不容置疑,非洲自然资源丰富,一些国家经济增长中石油所占比重较高(如安哥拉和尼日利亚),但也有多个国家在缺乏油气资源的情况下发展迅速,这一点在埃塞俄比亚、莫桑比克等国比较明显。

  国际货币金融组织2013年10月发表的题为《地区经济展望:撒哈拉以南非洲——保持速度》的报告表明,非洲大陆一些缺乏油气资源的国家照样发展迅速。报告分析了布基纳法索、埃塞俄比亚、卢旺达、乌干达、坦桑尼亚和莫桑比克等国通过努力取得较快发展速度的情况。其中乌干达最为明显,建筑业和服务业为该国经济增长率作出的贡献高于60%。这些国家大部分都进行了宏观经济结构改革,制定了切实可行的中期经济发展计划,并保证了稳定的政治秩序,从而吸引了大量外来投资,加上免除债务,为社会消费和大笔投资创造了条件。当然,这些国家的经济持续发展又各有特点。

  非洲持续增长的原因

  第一,与地区政治相对稳定有直接关系。大部分国家将国家重心放在经济建设上,多个国家举行的选举很少发生冲突动乱。

  第二,与经济环境的改善有很大关系。尼日利亚、加纳、安哥拉、肯尼亚等国的经营环境都有所改善。自2005年以来,尼日利亚进行了10项经济监管改革,特别是在融资领域,因此被世界银行称为融资领域进步最快的10大经济体之一。经营环境的改善为进一步吸引外资创造了条件。

  第三,大宗商品的刺激仍在非洲经济发展中保持着重要作用,特别是石油、天然气、矿产和农产品等,大规模基础建设也起到重要推动作用。

  第四,国内消费水平的提高是重要的推动力量。经济发展催生了一批中产阶级,他们反过来又刺激了国内经济的发展。

  此外,高科技在非洲的逐渐推广、非洲一体化的推进、制造业的扩大以及与新兴经济体加强合作等,都对非洲经济的持续发展起到了重要作用。

非洲与新兴经济体合作升温

  印度与非洲的关系平稳发展。印度政府正在非洲国家建立80个能力建设中心,并将在第二届印非论坛峰会的框架内建立6所机构,以帮助非洲的经济社会发展,同时加强对非洲青年的职业能力培训。印非经贸关系也在快速发展。印度的汽车在非洲颇为流行,其他出口到非洲的商品包括电讯设备、农机设备、电子机械、塑料制品、钢铁和水泥等。

  巴西一直与非洲国家保持着良好关系。2013年的一次调查表明,30.16%的巴西公司在非洲有业务。过去10年来,双方的技术合作加上巴西不卷入非洲国家内部事务的原则,既为巴西赢得了声誉,也为其商品打开了销路。

  中东地区的石油富国如沙特阿拉伯等一直与非洲国家保持着密切的经济关系。

  非洲—东南亚商会的成立意味着非洲与东南亚国家的经贸关系正在加速,商会的13家企业跨越金融、商品和油气等领域,有的已经在非洲投资多年,如农产品公司威尔玛10多年来已在10多个非洲国家投资了4亿美元。新加坡与非洲的贸易总额在2012年达到118亿美元。马来西亚2011年在非洲的投资额仅次于法国和美国,成为在非洲投资最多的亚洲国家。

  中非关系发展进行时

  2013年,习近平主席出访坦桑尼亚、南非和刚果(布),这具有十分重要的意义。习近平在访非期间提出了“中非关系发展没有完成时,只有进行时”和“中非是休戚与共的命运共同体”的概念,他还指出:“展望未来,中国发展将给非洲带来前所未有的机遇,非洲发展也将为中国发展带来前所未有的机遇。”

  非洲是中国重要的海外市场、投资目的地和能源供应地,非洲的发展也需要中国的经验、技术、资金和人才,中非共同利益不断增多,中国和非洲发展离不开对方,离不开平等互利的务实合作。在中非合作论坛框架下,各种论坛为推动中非民间关系、加强双方合作起到了重要作用。2013年1至9月,中非贸易额已达1560多亿美元,全年有望突破2000亿美元,再创历史新高。同时,中非双方在投资承包、医疗卫生、科学技术、教育文化等多方面开展合作。

  当然,非洲目前也存在着一些问题,如马里问题尚未真正解决,中非共和国和南苏丹出现动乱。利比亚的骚乱和尼日利亚的恐怖袭击在一定程度上阻碍了经济正常发展。然而,绝大多数非洲国家都在求稳定谋发展,这是目前非洲的主流。2013年皮尤研究中心的一项问卷调查表明,非洲国家民众在面临挑战的情况下仍对前景乐观。这无疑是一个好的迹象,表明非洲的发展前景颇为乐观。

  (作者:李安山 北京大学非洲研究中心主任、教授)

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