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中国不点头 日本永远不能“入常”

作者:夏湉 发布时间:2014-09-28 20:35:32 来源:独家网   字体:   |    |  

 中国不点头 日本永远不能“入常”

  

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        日本首相安倍晋三近日在联合国大会一般性辩论中高调抛出日本加入常任理事国,2015年当选安理会非常任理事国的诉求。据日本《读卖新闻》报道,安倍在会上不仅介绍了日本自1956年加入联合国以来在各项活动中所做出的巨大贡献,而且表示“在联合国向着更符合21世纪的现实改革的过程中,日本希望成为安理会常任理事国并承担应尽的职责”。

         日本入常话题已喧嚣多年,2005年,在力图入常的日本、巴西、德国和印度四国主导下,联合国汇总了一份旨在增加安理会常任理事国的安理会改革决议案,但由于该决议案未能获得多数成员国支持,最终作废。

            这次日本为了“入常”,正营造积极有利的国际舆论环境,以各种方式拉拢各方人士。

        在联大讲话时,安倍表示将向中东地区提供总额5000万美元的紧急援助,其中包括援助巴勒斯坦加沙地带重建;针对在西非肆虐的埃博拉出血热疫情,安倍表示,日方将追加4000万美元援助资金。除此之外,安倍还将再次接待俄罗斯总统普京访问日本。而就在几天前,由于日本未能取得因乌克兰局势而与俄对立的美国的谅解,日本表示将无限期推迟普京的访日计划,并对俄罗斯实施制裁。有俄媒称,日本如此滑稽的举动只为获俄支持“入常”。

        不仅如此,日本外相岸田文雄还对中国外交部长王毅发出邀请,双方在美国当地时间25日举行了非正式会面,就当前中日关系及面临的问题交换了意见,而这次会面距离他们上次会面才一个多月时间。

        可以说,安倍为“入常”费劲了心思。他使出浑身解数求这个国家高抬贵手,那个国家手下留情。可是,这样就可以了吗?

         我们先来看一下联合国宪章第18条108款宪章的修订。联合国宪章之修订必须获联大会员国三分之二(129个国家) 通过,并由三分之二会员国相关机构通过,其中包括安全理事会所有常任理事国在内。日本外务省估算,支持G4改革方案的国家约有70至80个。日本希望在此基础上再获得非盟54个国家与加勒比海和太平洋岛国的支持,但这一计划未必能如愿。 

        此外,宪章的通过,必须要由联合国五个常任理事国的国内的国会全部通过。换言之,只要中国的人大常委会不采取任何行动,日本入常永远就没有希望。

           中国会同意日本“入常”请求吗?

          “入常”将赋予日本否决权,这是中国特别不能接受的。一位常任理事国相关人士说,“对于中国来说,安理会常任理事国是二战战胜国的特权,在这一点上不可能退让”。而且,针对日本的频频“入常”动作,中国政府其实早已表明态度,日本必须首先正视历史,对历史负责。

         此外,明年是二战结束70周年,日本政府内部担心,如果被宣传为“二战胜利70周年”,中国就可以利用自己“战胜国”的身份,展开反对日本入常的运动。据报道,9月5日,中国外交部发表了有关联合国大会的中方立场文件,主张将“纪念二战胜利70周年”列入联大议程,希望在联合国再次确认二战时同盟国的历史认识。有分析认为,这是对日本图谋入常的一种强有力牵制。

        印度《德干纪录报》近日撰文称,联合国安理会“扩容”是大势所趋,称安理会“不应是极少数国家有选择性地发号施令的工具”。德国《明镜》周刊报道称,德国正准备一项新举措,即向5个常任理事国施压,以要求安理会进行改革。德国的想法是安理会应该扩大到6个常任理事国和4个非常任理事国。

         客观来说,今天的日本“入常”有一些优势。以交纳联合国会费为例,日本的会费约占联合国总会费的14%左右,居第二位。而且在对外援助方面,日本也启动了不少海外经援项目,为消灭世界贫困,作出不少贡献。安倍还在联大演讲中强调,迄今为止日本总共向联合国维和行动派出了9700名维和人员,“希望培养更高质量的人才在构建和平方面做出贡献”。 可是,这并不是“入常”的关键理由。

        联合国是二战后国际新秩序的维护者,是同盟国为了赢得全球反法西斯战争的产物。几个常任理事国更是第二次世界大战的主要胜利国,他们能够成为安理会常任理事国的身份,其背后的历史意义更为深厚,而这是日本所达不到的。

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