俄罗斯居民社会保障体系：残疾人有哪些优惠？

　　俄罗斯公民中有8%存在这样或那样的健康限制，大约相当于1000万人口。这是相当庞大的数字，其背后是实实在在的存在现实问题的人。

　　也许，任何国家的残疾人生活都不容易，他们因身体或心理特性，与其他人相比选择度要更小，俄罗斯也不例外。当然，俄罗斯人富有同情心，愿意为病人和弱者提供力所能及的帮助，但一切并不能完全取决于周围人。为使残疾人生活更简单和舒适些，国家在做些什么呢？我们今天向大家介绍的是，俄罗斯法律针对残疾人有哪些医疗、社会和劳动优惠方面的政策。

　　首先，我们来确定名词定义。在俄罗斯，根据丧失劳动和自我照顾能力，残疾人分为三个等级。一级残疾：是最为严重等级。他们不仅无法完成最为简单的工作，而且自身还需要不断的帮助和照顾。那么，什么属于一级残疾呢？比如完全失去视力，部分或全部截肢，肾功能严重损坏；二级残疾：部分或临时失去劳动和自我照顾能力；三级残疾：患病或外伤，但能够自我照顾，甚至还能从事有限的劳动，但工作强度较为轻松。

　　残疾人有权每月从国家获得资助，并享有各种类型的优惠。成年公民从18岁开始、儿童从出生开始，根据情况可获得残疾人身份。一级残疾证期限2年，二级和三级是1年。通常，残疾孩子每3-4年重新进行医疗检查，再次确定残疾身份。为避免残疾身份确定过程中的文牍主义，那些已达退休年龄，或者患有肌体功能不可康复的损坏者，残疾身份为终身。

　　值得强调的是，无论劳动年限、社会地位或本人的财富状况，残疾人都享有资金补偿和各类优惠的权利。同时，民族属性和居住地区对此没有任何影响。在俄罗斯，所有残疾公民按照法律规定都享有同等权利。不同等级的残疾人，所获得资金数额和优惠种类略有不同，这些差别完全处于人道主义考虑。那些患有严重健康问题的公民，优惠要更多些。大家应该同意，这是公平的。

　　在任何国家，最为弱势的群体都是残疾孩子。与成年残疾人相比，俄罗斯法律为他们规定数额更多的资金补助和优惠种类。当然，靠残疾补助难以致富，但生活无忧是没有问题的。残疾人每日花销，均可依靠这些优惠。比如，残疾孩子可免费获得必要的药物，每年一次疗养治疗。父母无需残疾孩子在幼儿园付费，包括饮食。如果孩子因健康状况无法去全日制学校，那么可在矫正学校或按照个体教育安排居家接受教育。对于家庭来说，这方面也无需付钱。残疾孩子中学毕业后，如果想继续接受教育，则可不用参加竞考获得免费名额，需要做的是，获得入学考试简单正面评分。非常重要的是，任何高校都无权以没有残疾人学习条件为由拒绝接受此类学生，法律严禁高校有此举措。

　　在俄罗斯，没有官方规定的可确定为残疾人的疾病清单。当然，有相关的确认残疾身份种类的规定，但最后话语权归医疗社会鉴定专家。俄罗斯有专门从事社会保护和残疾人康复的国家机构。

北奥塞梯共和国医疗社会鉴定总局大楼入口处

　　俄联邦北高加索北奥塞梯共和国医疗社会鉴定总局专家塔玛拉·吉德日耶娃在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出，针对每位患者，都制定有专门的康复计划，以改善残疾人的生活质量。吉德日耶娃为患者确定康复的主要方向和形式。

专家塔玛拉·吉德日耶娃

　　塔玛拉·吉德日耶娃：“首先是医疗康复，其中包括药物治疗、再造外科手术、假肢、疗养治疗和其它改善患者生活质量的措施。所有医疗康复手段，其中包括购买残疾轮椅、拐杖、听力器和其它各种康复器材，均由国家付款。残疾人无需支付任何款项；其二是社会康复，主要是希望残疾人能够回到正常生活状态，掌握自我照顾的技能；第三是职业康复，其中包括残疾人就业定位，帮助获得劳动岗位。”

　　全俄残疾人协会、国家杜马议员米哈伊尔·特连季耶夫在接受俄罗斯卫星通讯社采访时强调，为残疾人提供就业岗位，是我们机构面临的最为复杂的问题之一。

　　米哈伊尔·特连季耶夫：“一方面，国家保障残疾人短天工作制，提供时间更长的休假，配有专门设备的工作岗位。法律禁止让残疾人超强度工作，而且在没有切实原因情况下不能将其解职。另一方面，这些优惠，有时让雇主感到某种忧虑。对他们来说，雇佣健康者要更为简单，无需安排残疾人专门设备的工作岗位。在此方面，需要达到某种平衡。法律针对雇主设有相当多的鼓励雇佣残疾人措施保障。早前，已有这方面的鼓励措施安排。目前，全俄残疾人协会正与政府和国家杜马，共同寻找解决此问题的方案。”