当前位置 : 首页 > 文章中心 > 时事评析 > 热点聚焦

补贴企业还是补贴消费者?补贴穷人还是补贴所有人?优先补贴谁?

作者:谢小庆 发布时间:2020-03-26 18:09:42 来源:民族复兴网 字体:   |    |  

  为了应对新冠疫情,美国、英国等国家和中国香港特区政府所采取的主要纾困举措,是给所有居民直接发放现金。估计陆续还会有一些国家采用类似的纾困措施。这是一种新的“普遍基本收入(Unconditional Basic Income,或Universal Basic Income,简称UBI)”的社会治理理念。UBI是指共同体无条件地、定期地发给所有成员一笔现金收入,不附带工作要求或经济状况审查。这种理念,尼克松总统早在半个世纪前就曾积极推动,并已经被美国众议院通过。这种理念,也是不久前美国民主党华裔候选人杨安泽的主要竞选主张。

  在疫情造成的经济困难时期,是补贴企业还是补贴消费者?是补贴穷人还是补贴所有人?优先补贴谁?这是需要认真审辩(critical argument)的问题。

  补贴企业还是补贴消费者?

  英、美、香港是直接给居民发现金。我预测,与补贴企业相比,这种方式的效果会更好。其实,上世纪80年代,我们已经有从“暗补”变“明补”的成功经验。由于从“补企业”变为“补居民”,发挥了市场的优化机制和激励机制,使长期存在的“副食品短缺”问题很快就出现转机。“补企业”,是行政机关做选择;“补居民”,则是消费者做选择。此外,也减少了权力寻租机会。

  补贴穷人还是补贴所有人?

  补贴穷人,需要大量的行政成本,造成大量的权力寻租机会,很大的可能性是得不偿失。可以考虑在补贴所有人的同时设立一个公益基金,倡导并不需要这笔钱的居民将这笔钱捐到公益基金。最终的效果,可能优于补贴穷人。

  优先补贴谁?

  优化经济结构,占领科技制高点,需要靠创新,需要靠优秀人才的创造力。我建议优先补贴45岁以下的第一类(参考原985院校)和第二类(参考原211院校)学校的本科毕业生。如果每个居民每月补贴1千元,可以考虑对45岁以下的二类学校毕业生每月补助3千元,对45岁以下的一类学校毕业生每月补助5千元。

  总之,我的建议是:补贴消费者,补贴所有人,优先补贴45岁以下的一类、二类学校的本科毕业生。

  作者:谢小庆,北京语言大学教育测量研究所原所长。

微信扫一扫,为民族复兴网助力!

网友评论

共有条评论(查看

最新文章

热点文章