东网新闻一组简讯

　　神州观察

　　福利彩票唐僧肉　取之于民用于贪

　　09月17日(一)

　　中央纪委日前公布，中国福利彩票发行管理中心原主任王素英涉嫌严重违纪违法被查，消息引发社会关注，显示内地福利彩票依然存在取之于民、用之于贪现象。王素英是两年来被查处的第三名国家福彩中心主任，她的前任陈传书、鲍学全接连在去年被查。尽管贪腐情节尚未公开，但有理由相信，她落台与前两任一样，牵涉到彩票资金管理和使用问题。

　　福彩中心官员前腐后继，原因就是福彩资金量巨大，管理却漏洞百出。资料显示，去年全国福利彩票总销量连续第四年跨越二千亿元大关，截至去年底，内地福利彩票累计发行销售近一万八千亿元。

　　尽管十八大以来中央高压反腐，但福利彩票仍然是贪官眼中的唐僧肉。由于制度不透明，福利彩票的印制、销售、颁奖等环节都充斥着各种腐败，彩票资金的违规使用，有的被用于满足部门利益，有的甚至落入个人腰包。比如审计发现，有的被冠以养老院的项目，最终被盖了办公楼，而中国福彩中心也被揭在黄山建豪华庄园。

　　更有甚者，内地媒体曾揭露，作为福利彩票之一的“中福在线”，竟由国企悄悄转变为私人企业，其总经理贺文通过即开福利彩票销售，个人获利二十七亿元，而代表国家的福彩中心仅得十八亿元。

　　国家审计署早前对十八个省市抽查审计彩票资金六百五十八亿元，查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规问题金额近一百七十亿元，占抽查资金总额的两成五以上。彩票资金作为社会公益金，本应取之于民，用之于民，须用于扶老、助残、救孤、济困、赈灾五类公益事业，结果却成为官员们的小金库，想用就用。与内地红十字会一样，福利彩票在国人面前也已声名扫地。

　　内地《彩票管理条例》规定，彩票发行、销售机构应当按国务院规定，及时上缴彩票公益金和彩票发行费中的业务费，不得截留或挪作他用。然而一些地方的彩票发行机构并未及时、足额地将资金上交。一方面国家号召扶贫攻坚，另一方面，大量的慈善资金不是闲置，就是被贪官挪用，不得不说是中国慈善事业的笑话。

　　长期以来，内地慈善事业丑闻不绝，从“诈捐”、“强捐”到“索捐”，再到挪用贪污公益金，行善变成生意，贪腐大行其道，令国人的爱心无数次受到背叛。当慈善与权力捆绑在一起，再加上没有严密监管，福利彩票根本不会姓“福”，只会姓“腐”。要整治彩票乱象，不仅要挖出蛀虫，更要扎好制度的篱笆，堵塞体制漏洞，尤其要尽早制订《彩票法》，将彩票管理升到更高的法律层面，否则福利彩票永远都会是腐败重灾区!

　　神州观察

　　黑老大违规减刑　保护伞助纣为虐

　　09月16日(日)

　　内地自年初展开扫黑除恶专项斗争以来，全面打击各类黑恶势力，抓捕成千上万的犯罪分子，老百姓拍手称快。然而有黑社会的地方就有保护伞，山西有被判无期徒刑的黑老大竟屡获减刑，并继续逍遥法外，为祸社会，可见深挖保护伞工作仍需加大力度。

　　山西省高院日前撤销了一宗违规违法减刑的裁定，当局并查处一批涉嫌包庇罪犯、弄虚作假、枉法裁判的政法系统保护伞，人员涉及省市各级公检法机构，以及监狱管理局、看守所等各部门数十名官员干部，当中不乏厅级高官。而这么多人竭力保护的，却是一个劣迹斑斑的黑社会头目，令人咋舌。

　　调查证实，该名黑老大于二○○三年因涉黑社会性质组织罪被判处无期徒刑，然而没过几年就改成有期徒刑，之后再多次获减刑，至二○一三年更刑满释放，减刑次数之频密，获减刑期之多，叫人吃惊。深挖之下又发现，该犯早年曾因涉多罪被判监六年，中途却因“重大立功表现”获减刑，结果坐牢两年多就放出来。

　　一个犯罪累累的黑老大，多年来横行乡里，无恶不作，即使被抓也可获格外关照，不但在狱中继续称王称霸，伤害狱友，更屡次获立功减刑机会，原本的无期徒刑只服了十年多就重获自由，而且有恃无恐，继续作恶，不用说，背后一定有保护伞支持。该犯曾在公开场合讲过，山西省政法委系统的人已经被他买通，“要扳倒我的人还没有生下来”，绝非一时狂言。

　　事实证明，黑恶分子愈是臭名昭著，作恶多端，其背后保护伞的势力就愈大，本案的保护伞牵涉到山西政法系统几乎所有部门，沆瀣一气，狼狈为奸，造成的社会危害可想而知。黑社会不除，民众的合法利益就得不到保障，社会就难有安宁，所以中央不遗馀力展开扫黑除恶专项行动，战果虽然丰硕，然而由于各种保护伞的存在，一些黑恶势力清除起来阻力重重，通风报信有之，帮忙毁证有之，协助潜逃有之，你中有我，我中有你，互动频频，以致野火烧不尽，春风吹又生，黑恶势力打之不尽。

　　天下没有免费午餐。官员干部也好，公检法机关也罢，费尽心思保护罪犯，无非为了权钱色等利益，无止境的贪欲而罔顾法纪，以致一些地方长期无视黑恶势力存在。有的甚至已不甘心只做保护伞，从幕后走到台前，一些村干部亲自招兵买马，自己做起了黑老大，宁不叫人汗颜!

　　所谓一荣俱荣，一损俱损，既然上了同一条贼船，大家自当同心协力，否则一旦船沉了，谁也无法活命。自古官黑是一家，助纣为虐乱象于今尤烈，岂是无因。

　　世界视线

　　难堪难民压境　德国下逐客令

　　09月17日(一)

　　难民问题尾大不掉，令欧洲各国大为头疼，特别是作为接收大国的德国，总理默克尔承受来自国内愈来愈大的压力。据当地媒体报道，德国正与意大利商讨难民遣返协议，对境内那些曾在意大利申请过庇护的“二次难民”下逐客令。

　　随着中东难民不断涌入德国，并衍生出各种治安问题，民众的不满情绪一浪高于一浪，影响所及，默克尔的民意支持度不断寻底，以致其所属政党无法在今年大选中，在国会取得多数席位，须和基社盟及社民党组织联合政府，并在难民政策上作出妥协。身兼基社盟党魁的内政部长希霍夫一度以辞职相要挟，进行“逼宫”，并私下跟难民政策强硬的奥地利及意大利接触，组建所谓“意志轴心”。正是在这种情况下，德国较早前跟西班牙和希腊订立遣返“二次难民”的类似协定。

　　问题是，意大利自右派政府上台后，对从地中海乘船到来的难民严防死守，一度拒绝他们登岸，该国内政部长萨尔维尼甚至扬言，协助海上难民的非政府组织“今后只能从明信片看到意大利”，指望罗马接收更多难民，显然不切实际。萨尔维尼表明，每接收一名“二次难民”，德国必须从意大利收容一名在海上救起的难民，而该国不会接收超过二百名“二次难民”。

　　事实上，意大利的“叫价”还远不止此。首先是全面检讨欧盟的“都柏林规定”，根据该规定，无证难民在首个落脚的国家办理申请庇护手续后，可在签署申根协定的欧盟成员国自由出入，不少难民正是利用此一漏洞滞留德国，部分国家则主动“放行”，让难民抵达他们心目中的“理想国”。有鉴于此，德国政府年前恢复边境管制，变相增加意大利等“前线国家”的负担。另一方面，罗马政府亦亟欲改变欧盟现时在地中海发现海上难民引入意大利港口的做法。

　　如何处理难民问题，不仅在欧洲国家之间造成分裂，亦体现欧盟的局限性，“中央”编制的各国难民收容配额受到激烈反对，德国欲遣返“二次难民”，亦必须跟其他主权国家协商，欧洲一体化的理想正遭受严峻考验。

　　世界视线

　　前竞选经理认罪　通俄调查建一功

　　09月16日(日)

　　由特别检察官米勒领导的通俄调查小组再建一功。特朗普的前竞选经理马纳福特宣布认罪以争取减刑，这也是继前国家安全顾问弗林以及前私人律师科恩后，米勒小组争取到的第三位特朗普团队核心成员，亦被外界视为调查工作迄今取得的最重大突破。

　　根据美媒报道，马纳福特在华盛顿特区地方法院承认阴谋反对美国以及阴谋妨碍司法公正罪，并承诺将跟米勒团队“毫无保留地合作”，以换取减轻刑期。狂人之前在社交媒体中还大赞马纳福特是“勇敢的人”，不会像科恩那样，为了与检方达成协议而屈服，岂料言犹在耳，马纳福特真的向检方“屈服”，情何以堪。

　　科恩替特朗普支付“掩口费”摆平婚外情丑闻，尽管涉嫌违反选举法例，但说到底只属特朗普个人的“风流韵事”，马纳福特跟俄罗斯富商欧柏嘉关系密切，间接搭通与俄罗斯总统普京的“天地线”，又承诺对方汇报大选进展，会否扯出狂人通俄实证，没人说得准。更重要的是，马纳福特是一六年纽约特朗普大楼特朗普竞选团队跟俄国律师会面的其中一位座上客，而狂人又对这次会面讳莫如深，一时说自己事先不知情，一时又说知情;一时说会面是为了讨论“收养俄国孤儿”的计划，一时又说是为了“取得选举对手的黑材料”，予人有所隐瞒之感，马纳福特跟米勒团队“合作”，随时揭发更多惊人猛料。

　　有评论认为，事态发展至今，特朗普再特赦马纳福特已于事无补。相信马纳福特已向米勒团队提供若干“有用资讯”，否则后者绝不可能“高抬贵手”;另一方面，如果马纳福特尝试向米勒团队“耍花招”，企图继续为狂人打掩护，检方随时可当“违反协议”论，继续就税务诈骗等控罪穷追猛打。不可不知，有关控罪多在州层面的法院审理，而总统的特赦权限仅限于联邦罪行。

　　马纳福特认罪，令特朗普阵营再一次陷于守势，如今狂人唯一可以寄望的，是共和党人在中期选举“生生性性”，别让对家掌握弹劾总统的主导权。