张宏良：联通打响了中国所有制改革收官之战的第一枪

作者：张宏良发布时间：2018-02-18 17:01:24 来源：民族复兴网字体： 大 | 中 | 小

　　在2018年春节一片喜庆气氛中，中国开始了所有制根本变革的最后收官之战——央企由全民所有制企业改为混合所有制企业。由中国联通打响了这场收官之战的第一枪。阿里巴巴、百度、京东和腾讯四大网络头联袂入驻中国联通，使这家拥有6000多亿资产并在大陆、香港、美国三地同时上市的唯一央企，成为98家央企中第一个由全民所有制改为混合所有制的企业。

　　此举标志着中国建立60多年的全民所有制企业就此从中国大地上彻底消失，一种历史上从未有过的新型所有制——混合所有制企业就此诞生。把全民所有制企业变成混合所有制企业，应该说是多年来诸多大事中的最大事，道理很简单，所有制变革是所有社会变革中最根本的变革，没有任何改革比所有制改革更加重大了。目前终结全民所有制与60年前建立全民所有制一样，同样是中国历史上的根本变革。

　　央企混合所有制改革终于为中国所有制改革画上了一个句号。上个世纪九十年代的产权制度改革，把数百万全民所有制和集体所有制的中小企业变成了民营企业（私企）。只是江泽民提出的“抓大放小”，把私有化改革仅限制在中小企业领域，保住了包括1百多家央企在内的1万多家大型国企。前些年又开始对1万多家地方国企改革，把这些地方国企变成公私混合制企业。去年2017 年，又通告央企年底前全部由全民所有制改为公司制。今年2018年，开始把央企由国家单独所有的公司制，变成国私混合所有制。至此，中国所有制改革正式完成。中国由全民所有制时代进入了混合所有制的新时代。

　　如果说此前人们还在对海航私有化资产高达2千多亿而叽叽喳喳感到吃惊的话，那么平均资产高达5.5千亿央企(98家央企约55万亿资产)的国私混合将更加让人难以想象。特别是如此巨额资产将主要会落入外资而不是内资手中。这次联通不过数千亿资产就需要国内四家私企巨头联袂入驻，象中石油那些数万亿资产的央企更是难有内资进行混合，能够混合这些巨型央企的将只能是国际垄断资本。目前国企资产规模超过150万亿，其中央企55万亿，相当于全国每个家庭40多万元。这都是中国老百姓牺牲免费教育免费医疗等换来的，又是老百姓未来能够恢复免费教育免费医疗的希望，又怎能让老百姓不加担心?

　　现在包括左翼许多人在内有个糊涂认识，就是认为只要国企做大做强就行，根本不管是建立在什么所有制基础上。关于这个问题，我们在《全民所有制企业的最后绝唱》一文中有专门论述，有兴趣的朋友可以在网上搜看这篇文章，在此不再赘述，只是需要强调一点，就是建立在不同所有制基础上的国有企业，具有完全不同的性质和完全不同的作用。从奴隶社会到封建社会再到资本主义社会，都有国有经济，这些建立在私有制基础上的国有经济和国有企业是为极少数统治集团服务的，其功能是把绝多数人民大众的财产转化为极少数人的财产，无论做得多大多强都与老百姓没有直接利益关系，与建立在全民所有制基础上为人民服务的国有企业，完全不同。

　　在此我们需要指出的是，由于实体经济无法把属于全民的财产落实到全民手中，只能由国家代表全民进行占有，一旦国家官僚集团脱离人民群众的监督和约束，全民所有制就会演变成为官僚集团占有制，谁当官谁就是所有者，不当官就不是所有者，就像苏联东欧那样。这也是社会主义国家的老百姓不关心国有企业私有化的根本原因。右翼势力便利用这一点主张废除全民所有制和国有经济。如果说现在仍然没有取代官僚集团占有的全民占有形式，私有化改革也并非完全没有道理。但是，在虚拟经济和网络社会已经提供了全民占有具体形式的情况下，在美日欧等西方国家都在进行公有化改革——把私有制改革为员工持股制度——的情况下，我们就没有任何理由从公有制退回到私有制了。

　　谈到这里或许有人会说，我们现在国企改革也在搞员工持股制度。可问题恰恰就在于美国等西方国家是把原本属于老板私人的企业变成全体员工持股的企业，而我们是把原本属于13亿人民的企业变成国企内部职工持股的企业，这就完全改变了员工持股制度的性质，不再象美国那样是把私有制变成公有制，而是把全民所有制变成部分人所有制，无论从理论上还是道义上包括宪法上，都是说不通的，完全是在走历史回头路。虽然短期内混合制改革有可能会推动经济增长，就如同短期内兴奋剂有可能使运动员成绩增长一样，但是从长期来讲，还也会象兴奋剂危害运动员一样危害民族复兴大业。

（网络截图）

　　鉴于目前国企改革已全面铺开，回头已不可能，只能必须采取三个补救措施，一是央企内部建立工人参加的民主管理制度，防止国有资产落入少数个人个人腰包；二是参与混合制的私企必须建立员工持股制度，利用员工的爱国主义思想防止国有资产外流；三是建立中央直接领导的各级公民资产监督委员会，形成中央自上而下和群众自下而上的双重监督体制，维护13亿人民的根本利益。可以说，本轮国企改革结果如何，将决定中国第三次改革的历史命运。