中国护照“含金量”提升的背后

　　一国护照的“含金量”，不仅在于能免签去多少个国家和地区，更在于危急时刻，祖国能否带你安全回家——

　　根据外交部领事司日前发布的数据，目前中国公民持中国护照可免签前往65个国家和地区，将来可以更便捷地去往越来越多的国家。最新的亨氏护照签证受限指数排名显示，2017年中国护照全球排行第75位，与前年相比跃升10位，中国护照“含金量”不断上升。

　　中国护照“含金量”的提升与我国综合国力和国民收入的提升是分不开的。随着“钱袋子”日益鼓起来，到境外旅游购物的中国人数量也在不断攀升，2017年达到1.29亿人次。中国游客给所到国带去大量旅游收入，越来越多的国家推出针对性的便利化措施，希望吸引更多的中国游客。尤其是，随着中国特色大国外交的积极推进，中国为全球治理贡献的理念与方案越来越多。大力推动“一带一路”建设、积极推动构建人类命运共同体、倡导共商共建共享的全球治理观……这些中国智慧和中国方案，不仅彰显了中国始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者的努力，也使世界各国更加欢迎和接纳中国民众。

　　互免签证国家数量反映了一个国家公民享有的国际旅行自由度，但评判一国护照的“含金量”，还应关注持护照人在境外遇到麻烦时能不能得到及时保护和协助。换言之，中国护照的“含金量”不仅仅在于它能帮你免签去许多个国家和地区，更在于危急时刻，祖国能带你安全回家。

　　去年11月21日，印尼巴厘岛阿贡火山持续喷发，当地机场临时关闭，约1.8万名中国游客滞留。当地机场恢复开放仅4小时后，我航空公司第一架飞机就从北京飞赴巴厘岛。从11月29日至12月4日，相关部门共协调中外航空公司派出82个商业航班，累计协助中国游客15237人从巴厘岛安全返回内地，约600人返回香港，还有3000余人经印尼泗水平安回国。而2015年的也门撤侨行动中，一张中国女军人手牵一名中国小女孩登舰的照片红遍大江南北，成为中国为海外公民提供安全保护的经典一幕。

　　事实上，从局势动荡的也门、南苏丹，到发生自然灾害的尼泊尔、新西兰，哪里有困难和危险，哪里就会出现中国外交官的身影。2012年以来，中国成功组织也门撤侨等10余次海外公民撤离行动，处理100多起中国公民境外遭绑架或袭击案件。

　　中国护照“含金量”的提升，也反映了中国政府“外交为民”的理念。2017年，中国在境外设立企业超过3万家，在海外劳务人员约100万，留学生约137万。这就产生了大量的领事保护和案件协助需求。为此，外交部门积极推进“互联网+政务”服务，在206个驻外使领馆实行护照申请在线预约，并通过12308外交部全球领事保护与服务应急呼叫热线以及12308微信版领事服务平台，为海外中国公民提供咨询与帮助。此外，外交部专门打造了5年有效、16国通行的APEC商务旅行卡，中国公民有效持卡量近4.7万张，居APEC各经济体首位，提升了中国企业特别是民营企业走向世界的竞争力。

　　随着中国日益走近世界舞台中央，走出国门的中国公民数量仍在持续增加，“海外中国”的规模还将不断扩大。未来，中国政府将继续加快推进海外民生工程建设，全力为中国公民及企业在海外的合法利益与生命财产安全保驾护航，中国护照的“含金量”将会越来越高。

　　(作者单位：北京社会科学院外国问题研究所)