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张宏良:依法治国的关键在于政府要成为道统代表

作者:张宏良 发布时间:2020-06-30 09:05:34 来源:民族复兴网 字体:   |    |  

  一位北大副校长说得好,要想十几亿中国人民守法,政府要带头守法。政府是政统、法统和道统的代表。作为道统的代表,就是要成为道德上的表率,凡是要求老百姓做到的,自己首先要做到,至少是在口头上表面上要做到。否则就失去了道统代表的资格,失去了道义合法性。平常我们讲的政府合法性,主要就是指道义的合法性。

  中国封建社会之所以把官员称为父母官,把老百姓称为子民。就是要让官员像父母对待孩子那样对待老百姓,在道德上起教化和模范带头作用,在行动上起到一个约束和保护作用。而不是仅仅让老百姓单方面顺从。老百姓顺应政府的前提,是政府顺应天道;如果政府不顺应天道,老百姓就就可以起来替天行道。为了保证这一点,在县衙门口挂一面大鼓,只要老百姓击鼓喊冤,县官就必须升堂,并且必须是当着老百姓的面公开审判,就像只要孩子喊冤,父母就必须当着孩子的面处理一样。而不像今天这样,谁敢在政府门前击打喊冤,轻则会被驱离或抓走,重则有可能会被当恐怖分子当场击毙。

  为了保证政府的道统形象,中国封建社会专门制定了“知法犯法,罪加一等”的规则,以及“不知者不为罪”的量刑参考。“知法犯法,罪加一等”决定了同样的违法犯罪,对官员要罪加一等,处罚重于百姓。因为官员知法犯法的危害,要远远大于一般百姓,所以要加重处罚。而不像今天这样,同样违法犯罪,对官员的处罚比老百姓要轻。比如非法占有同样数额的财产,放在官员身上只是处分和撤职的,放在老百姓身上则可能被判刑入狱。因为前者叫贪污腐化,后者叫刑事犯罪。

  在此需要特别指出的是,中国封建社会所说的法与当今西方国家所说的法一样,并非是指中国人民大会堂和美国国会山举手表决的法律,而是指人民大会堂和国会山举手表决时所依据的道德。道德才是制定所有法律的最高法律。在中国这个最高法律叫天道天理,在西方国家这个最高法律叫自然法。可见古代中国和现代西方国家所讲的法治,是指作为民间道德的自然法,而不是人大代表和国会议员制定的社会法。只有当今中国才把社会法当做是依法治国的根本依据。

  而在社会主义新中国,官民关系则比中国封建社会和现代资本主义社会,发生了由量变到质变的伟大飞跃,官员和百姓之间不再是封建社会那种父母官和子民的关系,也不再是资本主义社会那种管理者和被管理者的关系,而是变成了勤务员和主人的关系。官员成了人民的勤务员,人民成了官员的主人。各级官员要直接受老百姓的监督和约束;各级政府除了中南海之外,老百姓随便登个记就可以进去;各级官员老百姓看不惯,随便一张大字报就可以贴到墙上,而官员撕掉大字报则属于违宪行为,老百姓可以直接进行批斗。

  不仅在管理上,包括在日常生活上,老百姓的地位也优于官员。我曾当面听煤矿文工团著名歌唱家邓玉华讲,在经济困难的三年自然灾害时期,她在人民大会堂遇到周总理,周总理问她有没有下煤矿演出,煤矿工人有什么困难和要求?她告诉周总理,煤矿工人上井后最想喝的就是白酒,可是却供应不上。周总理当即就把与会的十几个部长叫到一起说:我周恩来可以没有酒喝,你们这些部长可以没有酒喝,但是我们的煤矿工人不能没有酒喝。当场就解决了煤矿工人的白酒供应问题,并且明文规定,只供应下井矿工,不包括企业干部和管理人员。记得邓玉华讲到这里声泪俱下,餐桌上所有人无不动容,全都放下了筷子。

  大家可以想一下,在那样一个时代,会有人神共愤的王振华案吗?会有丧尽天良的律师陈有西吗?那是绝对不可能的。如果王振华案放在那时就是两个字:枪毙!如果陈有西放在那时仅凭老百姓的唾沫就能把它淹死。那个时代老百姓的吐沫的确可以淹死人,而不像现在你向陈有西身上吐口吐沫,马上就会承担法律责任和民事赔偿责任。这也是王振华、陈有西这些人敢于公开伤天害理、丧尽天良的根本原因。陈有西作为中国法律党的主要成员,最为清楚当今中国司法改革已经形成了一整套让坏人逍遥自在,让好人走投无路的法律体系,所以他才敢只身一人挑战天理人伦,挑战14亿中国人民!

  可是为什么陈有西敢于只身犯险,挑战天理和人民?就在于政府放弃了道统身份,放弃了道德民心这个最高法律,放弃了维护公平正义的政府天职。法律应该是人民意志的体现,应该是天道天理的体现,一旦立法和司法违背了民心民意,悖逆了天理人伦,政府就应该出面干预,就像当年台湾蒋经国那样,哪怕是不惜动用军队,也要解决司法系统的腐败问题。如果政府自己不加干预,又以武力禁止民众干预,任凭那些罪恶之徒打着“司法独立”的旗号为非作歹,那就会形成恶法治世的最可怕后果。恶法治世,不如无法。倘若无法,好人还有机会与坏人奋力一搏;而恶法治世,好人就会像被王振华残害的那个9岁小女孩一样,连一句喊冤的机会都没有。

  可见能否依法治国,关键在于政府能否维护道德民心这个最高法律。如果能则是良法治世,如果不能则是恶法治世。而判断良法恶法的唯一标准就是民心民意,就是天道天理。

  2020-06-28

  张宏良微信号:zhanghongliang_101

  张宏良新浪博客:http://blog.sina.com.cn/zhl010

 

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