王忠新：三十多年水患连连警世录

　　毛泽东时代“治国当要治水”，随着蓄泄兼筹的江河治理方针形成和建设大规模防洪工程，流域性洪水得到全面遏制。而近30多年来，经济发展捷报频传，流域性洪水却年年泛滥！

一、1990至2009年的水患录

　　毛泽东时代结束以后，治水的地位明显下降，原有的蓄水小水库年久失修，大量湖泊被围垦调蓄能力降低，森林乱砍滥伐造成水土流失，中下游乱占河道等问题突出。

　　1. 1990至1999年水灾。这10年中，我国洪灾造成的直接经济损失约12 000 亿元人民币。水灾损失占GNP的比例在4%左右，为美国、日本等发达国家的10～20倍。

　　仅1998年洪水，包括长江、珠江、嫩江、松花江等洪水，全国就有29个省（区、市）遭受洪涝灾害，受灾人口2.23亿人，直接损失高达2600亿元人民币！其中，长江洪水是继1931年和1954年两次洪水后，20世纪发生的又一次全流域型特大洪水；嫩江、松花江洪水同样是150年来最严重的全流域特大洪水。1998年的抗洪，也成为中华民族，乃至世界历史上，最壮观、最大规模，动用兵力最多的抗洪。

　　而此次洪水暴露出许多重大水利工程，竟然是质量低劣的“王八蛋”“豆腐渣工程”，以致大堤纷纷决口洪水肆虐，更令人触目惊心！

　　2.2000—2009年水灾。自1998年后水之后，年年出现流域性洪涝，2000—2009年这10年间，年年都发生殃及十几省和20多省的全流域性水灾。特别是2003年，淮河又发生新中国成立以来，仅次于1954年的全流域性大洪水。2007年淮河又发生，超越2003年的全流域大洪水。各地水患势头不减，还越来越重。

二、2010至2018年的水患录

　　因篇幅所限，以下只将2010年至2018年水灾逐年做个不完全统计。

　　1.2010年水灾。全国有40多条较大河流发生超历史记录特大洪水，全国28个省份遭受洪涝灾害，165座县级以上城市受淹，8座小型水库垮坝，上千座水库出险，一些中小河流堤防因超标准洪水发生决口、漫溢。受灾人口1.4亿人，因灾死亡1057人，失踪615人，倒塌房屋109万间，直接经济损失约1976亿元。

　　2.2011年水灾。全国31个省(区、市)不同程度遭受洪涝灾害，2亿人(次)受灾，1454 人死亡，669 人失踪，1214.8 万人(次)紧急转移安置，1347.1 万公顷农作物被毁。136.4万间房屋倒塌，358.1万间房屋损坏,直接经济损失2751.6亿元。与2000年以来同期相比，洪涝灾害各主要统计指标均偏大，其中直接经济损失偏多2倍，倒塌房屋偏多近五成。

　　3.2012年水灾。2012年全国31个省(区、市)遭受洪涝灾害，农作物受灾1.7亿亩，受灾人口1.2亿，因灾死亡673人、失踪159人，直接经济损失2675亿元。“7•21”特大洪涝自然灾害，北京区域内就发现77具遇难者遗体，包括在抢险救援中因公殉职的5人。

　　4.2013年水灾。全国洪涝灾害受灾人口1.2亿人，因灾死亡774人、失踪374人。其中，因局地强降雨造成中小河流发生洪水和山洪灾害致死560人，占洪涝灾害死亡总人数的72%。倒塌房屋53万间，农作物受灾11901千公顷、县级以上城市受淹234个，洪涝灾害直接经济损失3146亿元人民币。

　　5.2014年洪灾。前三季度，全国50多条河流发生超保证水位洪水，20多条河流发生超历史记录洪水，沅江发生超历史最高水位大洪水，珠江流域北江发生超10年一遇较大洪水。洪涝灾害造成全国28个省份1518个县（市、区）7704.1万人次受灾，712人死亡失踪，366.6万人次紧急转移安置；24.9万间房屋倒塌，130万间房屋损坏；农作物受灾面积5139.4千公顷，其中绝收753.6千公顷。

　　6.2015水灾。至6月底，全国20个省（区、市）2079万人受灾，死亡108人、失踪21人（全年死亡319人、失踪81人），农作物受灾1717千公顷，倒塌房屋4.4万间……已直接造成约353亿元经济损失，与2000年以来同期均值相比，直接经济损失偏多13％外。太湖平均水位是2012年以来首次超警。长江下游支流滁河襄河口闸水位站、秦淮河东山水位站洪峰水位分别超历史最高水位0.16米、0.43米。

　　7.2016年水灾！至7月14日统计，全国已有28省(区、市)1508个县遭受洪涝灾害，受灾人口6000万人，紧急转移148万人，因灾死亡人数237人，直接经济损失1470亿元。到了7月23日14时，仅河北省就有150县(市、区)和定州市、辛集市遭受洪灾，受灾人口904万人，因灾死亡114人、失踪111人，倒塌房屋5.29万间、损坏房屋15.5万间。

　　8.2017年水灾！ 6月29日止，先后有四川、湖南等13个省份175条河流发生超警戒水位以上洪水，其中7个省份32条河流发生超保证水位以上洪水，浙江钱塘江流域发生1955年以来最大洪水；湘江长沙段水位上涨至31.67米，破98年历史水位；四川大渡河上游干支流、江西乐安河上游干支流等5条河流发生超历史洪水。农作物受灾面积982.1千公顷，洪涝致1490万人受灾损失252.7亿。

　　9.2018年水灾！7月以来，我国多地出现大到暴雨，长江发生2次编号洪水，嘉陵江上游、涪江上游、沱江上游发生特大洪水，大渡河上中游发生大洪水，黄河发生1次编号洪水，部分中小河流发生超警以上洪水。截至7月18日，我国已有27个省（区、市）遭受洪涝灾害，造成2053万人、1759千公顷农作物受灾，因灾死亡54人、失踪8人，倒塌房屋2.3万间，直接经济损失约516亿元。

（2016年，湖北武汉一辆公交车在大街上出行。）

　　10.“城市看海”成新景观。在连年的洪水泛滥中，城市遭受水淹，“面朝大海，春暖花开”，竟成城市风景。诸如，2010年就出现百城“城市看海”，不仅有这样风景的城市越来越多，甚至连北京、上海、广州、武汉等“一线城市”，都纷纷加入“城市看海”。2012年北京区域内“城市看海”，就发现77具遇难者遗体。2016年6月，贵州省内绝大部分区域强降雨，导致遵义、铜仁、贵阳等市区出现“城在海中，海在城中”的奇观，大量车辆街头“泡汤”。由于在城市防洪排涝诸多方面问题凸显。每逢汛期，全国各大中小城市“看海”事件就会联袂出演。

　　综合这30多年水灾，可用7句话概括:流域性水患连连；水患记录刷新不断；“城市看海”见怪不怪；经济损失惊天；吞噬人命无情：泛滥不见根本性好转；年年抗洪成新常态。

　　（本文所有数据，均来自国家权威部门和权威媒体发布，大多仅统计到每年的7月初，还是不完全统计。另外，文中配图均选自网络，特此鸣谢！）