少数人决定岂能代替党委集体决策

——全面加强新时代我军党的领导和党的建设工作系列谈②

 

　　电视剧《亮剑》中有一个镜头：上级任命赵刚为独立团政委，到任之时，“刺头”团长李云龙正坐在炕上喝酒，爱搭不理地说：“我管打仗，你管生活。”

　　如果就娱乐消遣而言，对此可以一笑而过。但从党的组织生活制度来讲，这严重违反了党的集体领导组织原则，是想“个人说了算”，必须坚决纠正。

　　“要落实党委统一的集体领导下的首长分工负责制。”习主席在中央军委党的建设会议上强调，“做到一切工作都置于党委统一领导之下，一切重要问题都由党委研究决定”。党委集体决策，既是民主集中制的重要内容，也是对每一名党员的政治要求。

　　实践反复证明，只有不折不扣地落实党委集中统一领导制度，严格遵循组织程序，坚持集体领导，实行民主决策，党的路线方针政策才能得以全面贯彻执行。如果违反了这一原则，必然导致独断专行，“老子天下第一”，一切都要自己说了算，听不进不同意见，甚至凌驾于组织之上，最终搞偏工作方向，危害党的事业。1931年，由于王明“左”倾冒险主义的影响，赣南会议作出《关于红军问题决议案》，取消了红军党委制，以政治委员“一长制”代替了党委集体领导，结果使红军付出惨痛代价，一度处于濒临覆灭的边缘。

　　亲历古田会议的罗荣桓元帅曾说：“我们不像旧军队，也不像外国，我军有特点，历来就是反对‘我’的，用只是用‘我们’，我们主张集体领导，这是个很好的传统。”反对“我”，强调“我们”;“主官”不是“主管”，“班长”不是“家长”;要让人信服，绝不能把人压服……正是凭着这些优良传统、制度优势，无论血火纷飞的战斗岁月，还是险象环生的重大事件面前，我党我军经受住了一次次严峻考验，始终充满创造力凝聚力战斗力。

　　党委集体决策的刚性任何时候都不能打折扣。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确规定，“不允许用其他形式取代党委及其党委会的领导”“坚决反对和防止独断专行或各自为政”“不允许用个人主张代替党组织的主张、用个人决定代替党组织的决定”。《军委巡视工作条例》也把“违反组织纪律，违反民主集中制原则”“独断专行、软弱涣散、严重不团结”等问题列为重点巡视内容。

　　这并非无的放矢。党的工作和生活中，“独断专行”现象一直都不同程度地存在。有的班子缺乏民主氛围，一些主官搞一言堂甚至家长制，喜欢“个人说了算”，习惯把个人意见强加给别人，以“个人否定集体”“少数代替多数”;有的班子成员把“分工负责”看成是“分权而治”，只要归“我”管的，一切由“我”说了算，常常听不进别人的意见和建议。更有甚者，有的书记开会前“个人定调”，讨论中“个人定音”，决议时“个人定局”，“一把手”变成了“一霸手”。一位党委书记就曾讲：“书记和副书记之间，既是同僚关系，也是上下级之间的关系。”可以想见，如此权力生态之下，程序岂能不被破坏，组织岂能不被架空，原则岂能不被搁置，谈何党委集中统一领导?

　　人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一位优秀党委书记说，在一些报上来的请示报告上，我喜欢批“按规办”几个字，指的就是按规矩办、按制度办，而不是我个人说了算。其实，有规矩、有制度，只要对号入座就行了。认真贯彻执行民主集中制，严格落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，科学决策、民主决策、依法决策，少数人决定就不可能代替党委集体决策。

　　军队是要打仗的，党委集体决策比什么都重要，“个人说了算”的后果更严重、危害更大。如今，随着军队实战化训练力度加大，部队遂行任务转换频繁，集体决策节奏明显加快，党委议事难度不断加大。越是这个时候，越要坚持集体领导制度，实行党委集体决策，该请示请示、该报告报告，重大事项决策决不允许“迈过锅台上炕”。

　　“党委集体决策是篇大文章，认识一定要到位;是门大学问，把握一定要准确;是个大原则，执行一定要自觉。”一位党委书记的深刻体会，值得每一名党员特别是党员领导干部时时谨记、处处践行、事事对表。